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以宅基地整理促人民幸福生活

来源:曲阜师范大学地理与旅游学院 作者:齐鲁乡村振兴实践

以宅基地整理促人民幸福生活

在宅基地整理工作积极进行的背景下,2022年1月7日,曲阜师范大学地理与旅游学院“齐鲁乡村振兴实践队”通过走访谈话的形式,在日照市东港区双庙村与村民围绕着农村宅基地利用现状和关于宅基地改革的意愿等问题,开展了以“解决农村建设用地土地粗放利用问题”为主题的访谈。

农村宅基地的整理是一项关系到耕地总量动态平衡、关系用地结构调整、关系农村发展现代化建设的重要工作。农村宅基地现存的问题严重,农村建设用地缺乏规划,农房分布散乱,布局混乱,大量闲置废弃宅基地导致“空心村”出现,违法占地建房现象严重,而农村宅基地的置换、整理能探索出一条改善农村生存环境、集约节约土地的新路子,处理好“吃饭”与“建设”的问题。

我国经济建设飞速发展,在城镇经济的带领下,农民寻求发展的需要渐渐强烈,其中,农民对宅基地的需求和依赖大大减少,科学高效的解决和应用农村宅基地问题具有很大的重要性和必要性。我们在和村民交流的过程中获得了许多有效信息,我们也从中收获了很多感悟。

在走访调查中,我们发现的问题主要有以下几方面,首先,居民点布局凌乱。虽然大部分房屋已更新为砖瓦房,但土坯房仍然存在,且两者都分布散乱,不能做到整齐排列。其次,内部闲置房过多。在访谈中发现,大部分受采访村民年龄在60岁以上,劳动力基本选择了外出务工而非务农,使得农村大量房屋闲置,老年人也因年龄过大而放弃家中耕地的使用,进一步导致了耕地闲置。同时,老人思想较为落后,认为“肥水不流外人田”,自己的宅基地闲置也不能给其他人建设,但不断寻求“高大上”建房使得“满眼新房不见新村”。

究其原因,除了农名思想上的问题之外,还有如下几点:一、村镇规划落后。村民富裕情况有先有后,规划未能将这种情况纳入,导致宅基地整理中出现旧房不愿拆,新房不肯拆的现象。二、整理拆迁资金短缺。如何补偿、补偿多少是宅基地整理中村民最关心的问题,拆迁款太少、拆迁后不能合理安置居民是村民拒绝宅基地整理的一大重要原因。三、基层建房管理部门工作掣肘。部分地区村镇建设部门刚刚上线,管理不到位、不及时,导致一些农民瞅准管理空子,趁机违建扩建,但建设部门却没有应对措施。

但回顾过去我国在农村宅基地整理上做出的行动,包括逐步健全宅基地使用制度,制定完善土地整理的法规和政策、开展农村宅基地普查登记工作及制定和完善农村宅基地土地整理专项规划等措施也取得了不少的成就,尽管问题和困难还有很多,但只要各级政府勤于探索,不断创新,注意在实践中完善法规、政策和做法,及时总结推广经验,我们就会解决宅基地土地整理上的难点问题。

在这一次社会实践中,组员互帮互助、相互学习,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”回顾自己学习的理论,将理论充分与实践结合,才能在宅基地整理的问题上有更多的见解,为我们对国家基层建设最初更大贡献打下基础。一次实践,让我意识到,只有把我们的学习生活和社会联系起来,才能得到不同于书本知识的,更加现实的社会信息。在走访中不断获得我国部分乡村的宅基地整理典型,让我们对我国宅基地现状更加了解。在与组员合作的过程中,我也认识到众人拾柴火焰高的道理,不同的思维火花的碰撞产生了燎原的效果,我们对每个村民的调查报告都会有不一样的见解,虽然这使我们的进度有些慢,但我们生成的调查结果是全方位的。在任何事里,只有全神贯注的把自己投入进去,才能得到最好的结果,这是这次寒假社会实践带给我的最大的感触。

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