精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施退耕还林还草的地区，把退耕还林还草与扶贫开发、农业综合开发、水土保持等政策措施结合起来，对不同渠道的资金，可以统筹安排，综合使用，在提高农民的科技水平和经济水平的同时，促进退耕还林还草。7月15日，湖北民族大学恩施地区退耕还林模式及生态效益调查队在结束了对巴东县信陵镇的调查后，立马前往了利川市建南镇开始了新一轮的调查工作。
成员们首先对建南镇林业站的干部进行了访问，从他们口中了解到退耕还林政策分为两轮，第一轮是从2002年开始实施，第二轮则是在2015年与精准扶贫相结合后发布的。在新一轮政策中，国家加强领导，健全队伍组织。乡党委、政府高度重视退耕还林工程，把此项工作纳入重要议事日程来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并成立了检查组，主要领导组长、分领导及副组长、林业站及相关单位为检查组成员，办公室设在乡政府综合办由专人负责办公室表格录制，整理文档。由林业站及相关人员及各项目村组成。同时实行层层落实责任制，林业站是实施退耕还林工作技术机构负责全乡技术指导工作。各村主任是退耕还林第一责任人、护林员、村民小组长为直接责任人。加大巡山护林力度，确保工程健康有效的发展；明确护林人员管理，责任到人、分片包干；加大宣传力度，把退耕还林政策深入群众心中，做到家喻户晓，人人皆知。
下午，调查小队来到了建南镇的农户家里，对该村的农户发放调查问卷，了解退耕还林与精准扶贫结合政策对当地产生的影响。据农户讲述中调查小组得知，当地政府在新一轮政策中，将精准扶贫户设置为护林管理员，对此类农户进行经济上的补贴。前半年为235元一年，后半年则为115元一年。同时由于部分退耕农户的思想意识浅薄和科技含量技术跟不上稍，立地条件好的地方施肥，修剪技术管理不到位，造成只种不管，林木成活受严重影响的情况，使群众年年造林不见林以及援长了挂果的时期，影响了生产效益。所以在第二轮政策中大部分农户将土地承包给外商种植柑橘。
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