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后疫情时期贵州乡村振兴情况调查

来源:安徽财经大学财政与公共管理学院 作者:一城山水烟雨画

永远跟党走,奋进新时代

后疫情时期贵州乡村振兴情况调查

摘要:实施乡村振兴战略是习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中围绕“三农”工作中作出的重要战略部署,目的是为了不断提高农民在产业发展中的参与度与受益面,为的是彻底解决农村产业落后和农民就业难的问题,最终要在2050年达到乡村全面振兴,全面实现农业强、农村美、农民富的的终极目标。团队成员以小组形式参与,由于具体会议受疫情影响,以线上语音电话沟通,走访调查时严格佩戴口罩,与他人保持一定距离。最后队长汇总内容,完成实践。

关键词:后疫情 贵州农村 乡村振兴

团队成员:

一、调研主题………………………………………………………… 1

二、调研对象………………………………………………………… 1

三、调研方式………………………………………………………… 1

四、调研缘由………………………………………………………… 1

五、调研过程………………………………………………………… 2

六、调研意义………………………………………………………… 2

六、调研可行性分析………………………………………………… 4

七、调研改进计划…………………………………………………… 5

一、调研主题

随着全国合力抗疫,疫情已经得到初步压制,在后疫情时代下,人们还是不能放松警惕,仍要保持时刻警惕,后疫情时代下我国乡村振兴的进程仍旧值得我们关心,本次暑假社会实践调研由于疫情突起,把原本计划线下调研的改为线上,通过资料查询与网上访问的方式完成,最大程度保障同学们的安全。调研选取地区为贵州省。

二、调研对象

贵州省乡村振兴情况

三、调研方式

(一)文献研究法

通过图书馆的相关书籍以及文献资料,以及相关论文,报刊,索引,工具书,相关权威网站,来调查近几年社区治理的模式,以及是否采用智能工具来帮助治理社区。

(二)对比分析法

通过网上智能对比贵州乡村振兴存在的优势和不足,总结出可以学习和改进的地方,从而探寻贵州应该如何在后疫情时代抓住机遇,完成信息产业治理的升级。

(三)专家建议

咨询专家建议,为贵州乡村振兴提供科学保障。

三、调研缘由

习近平总书记曾指出:“我国是农业大国,重农固本是安民之基、治国之要。”中国共产党的统一战线具有大团结、大联合的优势,能够凝聚各方力量投身乡村建设。

新冠作为2020年最大的灾难席卷全球,对包括医疗健康与经济流通在内的多个方面造成了巨大的影响。COVID-19大流行先是一场健康危机,同时,对全球经济也造成了巨大冲击。受疫情影响,全球经济流通受阻,国际市场陷入混乱,困难的国际经济形势对全球每一个国家而言都是巨大的挑战。在这样的背景下,几乎没有国家能幸免遇难,或多或少都受到了影响。对国际市场而言,一方面,欧美金融圈的市场恐慌影响全球投资市场规模下滑,经融投资受影响,另一方面,疫情导致国家间市场流通受阻,影响国际贸易流通。

作为最早防控新冠疫情的国家,我国现阶段已经基本消除国内疫情影响,但由于国际防疫形式的复杂,对于新冠的警惕性仍旧不能降低。一年多来,中国的抗疫成果斐然,各种经济体在疫情后开始复苏。全国各地基本都已实现复工复产。

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。贵州积极响应国家规划,为推动全国绿色发展,贵州广泛推行生态补偿机制与“河长制”,贵州省政府积极听取各方意见,最终决定施行绿色贵州三年行动计划与环境污染治理三年行动计划等措施。2020年贵州省生产总值达到17826.56亿元,同比增长了4.5%,增速高于全国2.2个百分点,连续十年位居全国前列,但即使如此,贵州仍存在绿色发展观念薄弱、绿色发展技术缺乏、相关法律法规及制度不完善、执行力不够、绩效评估机制不完备等问题。贵州有着典型的喀斯特地貌,如果走“先污染,再治理”的老路是行不通的,同时,固守绿水青山,苦苦穷熬的路更不符合以人民为中心的治理理念,但再者,以牺牲环境为代价换取经济增长更是不符合“绿水青山就是金山银山”的理念。因此,传统农业的挖掘和适度利用是贵州省实现乡村振兴及农村绿色发展目标的重要组成部分。在贵州省传统农业的发展过程中,其多山地、丘陵的地形,多民族聚居的耕作特点孕育出独特且丰富的传统农耕文化,如畜牧文化、游耕文化等,这些特有的农耕生产方式曾给贵州带来巨大的农业效益。但随着现代科技在农业领域的发展逐渐被机械取代,在经济利益的驱动下畜牧用地被占用,越来越多的化学用品用在农作物的种植中,为解决“发展”与“绿色”两大难题,贵州必须结合自身地理环境及特色文化,探索出一条贵州专属的“农村绿色发展之路”。怎样念好“山字经”、如何种出“摇钱树”;想办法让“绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力”的观念深入人心;要基于环境友好的大数据、现代农业、文化旅游等战略性新兴产业发展贵州的绿色经济,培育贵州的农村绿色发展模式,将贵州特有农耕文化融入农村特色产业、农文旅一体化发展等一系列问题

四、调研过程

8月12日,在线上进行电话会议,与团队成员共同共同提出个人见解,并结合有关资料,确定接下来查找的方向。

8月13日,分小组分工进行,各小组成员确定查找重点。

8月20日,完成一系列工作,由队长负责总结资料,并负责主要实践总结攥写,队员完成实践心得。

五、调研意义

习近平总书记指出,实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化。

(一)调查基本情况

贵州地处云贵高原,全省大部分地区位属高山高原,地势复杂,气候湿润,地面大多崎岖不平,少数名族多,是有云“天无三日晴,地无三尺平”,这造成贵州农村人均耕地少,然而立体农业特征明显,特色农业资源丰富,生物多样性优势突出,生态环境良好,是生产安全、高效、优质、生态、无公害、绿色、有机农产品的天然之地。

(二)本次调查涉及的主要内容

本次调查的问题涉及的主要内容包括贵州近两年来在乡村振兴的工作成果与现状。

(三)调查结果与分析

贵州以倡导绿色、优质的食品品质为宗旨,创作了新时代最具活力的彩绘新作。

农产品产业规模扩大。在贵州,大量产品加工或销售公司,从当地果农采购大量优质农产品,按照加工加工的优质产品进行检测、加工、生产,通过各种渠道销售全国。

贵州位于云贵平原东部。这个地区在西部很高,功能齐全的山地之美和现代农业特色明显。北坡、东坡和南坡海拔超过 1,000 米,最高点为 2,980 米。地势崎岖,立体气候分明,气候广阔,自然资源多样,森林覆盖率高,自然环境优美,农业资源低污染。这在中国是唯一的。地势低、海拔高、日照少的省份,生长季节长,适宜发展优质农产品。近年来,贵州区委和省政府依托环境、气候和资源资源,加以引导,绿色发展蔬菜、茶叶、中药材、良果、天然养殖、小渔等有益产业,启动建设优势明显、产业基础好、市场强的工业区。绿色农业对减贫的影响是惊人的。 2020年以来,贵州省主业收入大幅增长,全省农村产业转型升级,以茶叶、模具等12个农业产业为龙头。中医药加快发展山地养殖,进一步加大农村工业建筑修复力度。家庭收入增长迅速。省政府着力提升“500公顷”大坝农业提质增效,恢复脆弱农业部门结构,维护“工业”、“三改”、“三方扶贫资源” 、脱贫+金融、互联网、大数据与实体经济加速融合,省内贸易快速发展,交通等基础设施更加完善,农民增收途径越来越广泛 。多年来,贵州省各级农业部门大力推进优质农业、绿色农业强农,强化区域农业指标。关于产品和产品认证 到2020年,贵州省有131个农产品注册,受国家地理农产品指数保护。在环境管理方面,贵州省着眼于改善农村住房和目标,发展农村聚落。

六、调研可行性分析

2020年1月统计数据表明,截至2019年底,贵州公路线路总里程已超过20万km,路网综合密度位居全国第1。在高速公路方面,截至到2019年底,贵州高速公路通车里程已突破7005 km,公路总里程跃升至全国第4、西部地区第2位,仅次于云南省,综合密度持续保持全国第1,实现了贵阳到市(州)中心城市双通道连接,基本形成了以贵阳为中心,便捷连接所有地州,全面通达所有市(县),到达任何黔中经济圈仅需两小时,全省四小时可抵达,周边省会城市七小时直达的交通圈。截至2019年底,普通国道二级及以上比重和普通省道三级及以上比重分别达到74%和39%。在普通国、省道方面,贵州全力推进普通国省干线公路建设,建设规模实现了新突破、创新驱动取得了新进展、服务发展强化了新支撑,建设成果丰硕。截至2018年底,贵州普通国道通车里程共计11910 km、省道里程达20877 km,已实现普通国省道二级以上公路连接86个示范小镇、89个旅游景区。贵州已顺利试行普通国省道建设“建养一体化”新模式,提升了普通国省道发展特色新理念,并在普通国、省公路干线建设中大力推广新工艺、新技术、新设备、新材料的运用。在农村公路方面,2017年贵州“村村通”工程完工,实现了建制村通畅率达100%,成为西部第1个实现建制村通畅的省份。2019年5月,比“村村通”更细的“组组通”硬化路建设圆满收官,全省3.99万个30户以上村民组实现100%通硬化路,惠及全省农村人口1166万人,其中建档立卡贫困人口183万人,长期困扰广大农村地区群众出行、“黔货出山”的痛点和难点问题得到显著改善,全面实现了“村村通油路、村村通客运、组组通公路、村寨路面硬化”的建设目标“十三五”以来,随着贵州交通飞速发展,经济社会蓬勃发展,对农村产业革命具有明显推动作用。交通是推动经济发展的重要基础,是引领经济发展的强大动力。贵州推动农村产业革命以来,交通发挥的重要作用日益凸显,依托交通,农村产业革命取得了初步成效,为“十四五”助推农村产业革命发展规划和贵州乡村振兴奠定了良好基础。

疫情期间,由于道路封锁,不少农户的不耐储存的产品积压以至于过期,不少农户通过走网上销售的方式将自家产品出售,不仅没有积压产品,相较于线下销售而言还省出了许多时间与不必要的开销。于是今年伊始,许多农户便已主动寻求与电商合作,实现双线共赢。

由于疫情,人口流通受到挤压,使得人们拥有更多在互联网上进行消费的的机会。2020年全年全国快递寄件高达8335789.43万件,2019年为6352290.97万件,同比增长约32%,可见当前电商物流的能力之大。同时,疫情期间,由于全国上下施行封闭,人们的生活空间较为封闭,催生出一大批网上消费的居民,传统农户借机使用时下热门的短视频等平台将自家产品介绍给广大网友,拓宽了农产品的销售渠道与销售空间,如此也刺激了与农产品配套的配送快递、冷链物流等产业的发展。

经此疫情影响,不少人的安全意识也有所提高,对于绿色蔬菜的需求加大,而贵州作为天然无公害蔬菜的优质产出地,近些年来更是响应国家“绿水青山”的号召,在农业劳作过程中注重有机蔬菜的生产,积极推进新型城镇化、农业现代化和绿色化协同发展,着力实现经济效益、社会效益、生态效益和景观效益同步提升,让百姓尽享绿色福利和生态红利。

针对农业现代化发展问题,贵州省政府提出一下四点: 一是强化组织领导,凝聚工作合力;二是强化规划引领,强力推进实施;三是强化底线思维,严抓农田管护;四是强化激励扶持,提高综合收益。

在“八山一水一分田”的贵州,一条具有山地特色的农业现代化之路让过去只能依靠外部输入的贵州农产品成为历史,贵州农业正发生着深刻变化。

近些年来,贵州在确保粮食安全的前提下,围绕农业供给侧结构性改革,聚力发展现代山地特色高效农业,农业产业的规模、产量、产值显著提升,农产品深加工和生态特色食品产业快速发展,农业增加值增速连续4年居全国前列。

贵州立足于山地多、坝区少的地理特征,既建好坝区“聚宝盆”,又念好特色优势农业“山字经”,变绿水青山为金山银山。在合理规划建设高标准农田,巩固提升粮食安全保障能力的同时,实行省领导领衔推进制度,重点发展12个农业特色优势产业,全面推行产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”,制定印发《贵州省茶产业提升三年行动计划》《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》《关于加快推进现代山地特色高效农业发展的意见》等文件,保障贵州农业发展的顺利实施。

随着民众对于无公害绿色蔬菜的要求日益增加,贵州省政府在三农问题上进一步把握住重点,加大在绿色食品的产出上的投入,打造具有自身特色的绿色农业产品产业链,不断提升贵州绿色农产品与绿色优质农产品的竞争力。

七、调研改进计划

新冠肺炎疫情是“一面镜子”,也反射出当前乡村振兴战略实施过程中存在的一些现实问题,目前许多乡村缺少专门的乡村振兴具体规划,不同的乡镇、村落间缺少乡村振兴的统筹。乡村振兴的项目开发重复性较多,常常各行其事、合作不足,区域化合作和差异化互补协同发展程度不高,缺乏统筹规划和多样化的形式设计,优势资源没有得到有效挖掘。

建议:

因此,应加大政府对乡村振兴战略的规划和设计,体现政府的规范引导和调控作用。加强规划管理,促进乡村振兴的有序发展。积极推动编制乡村振兴科学发展规划,并根据疫情后发生的变化,重视发展规划的编制或修编要因地制宜、因时制宜。加强乡村振兴战略规划与城乡规划的协调,提高规划的权威性,进一步发挥规划在乡村振兴中的指导和调控作用,使乡村振兴规划与美丽乡村、生态利用、农业发展、特色村镇等规划相衔接。加大财政资金精准投入在乡村振兴工作中。

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