经历了两天的暴晒后,又开始下起了淅淅沥沥的小雨,但这丝毫不影响团队成员们调研的热情。团队成员们选择错过买菜高峰期,乘车前往龚家桥农贸综合市场,开始了宅基地改革基本情况的问卷调查。
(图为团队成员在农贸综合市场前的合照)
大约九点,团队一行人便抵达了农贸市场。市场内小摊众多,买菜的人还未完全离去。通过访问,团队成员们发现摊主们来自各个不同的村庄,也大致了解了两种不同类型的村庄宅基地的基本情况和村民们自身对宅基地放活使用权的想法。
环境优美的村庄往往具有发展旅游的潜力。大多数村民都认为自己的宅基地有很大的升值空间,对老家的房子抱有很大的期望。以七宝山村为例,几位村民都表示,自己的老家山清水秀,空气清新,景色宜人,十分适合度假和养老。所以在这样的认知下,村民们认为自己闲置的房子可以租出去,但绝不可能退出和买卖。他们也计划着等到手头资金充裕一些,就把老家的房子重新装修一下,预备着以后回去养老的时候居住。提到外人到村里的情况,他们表示,村外人都非常羡慕他们的环境,但想在他们村子里落户,必须经过村里人同意,言语之间不免流露出自豪之色。该种类型的村庄具有宅基地三权分置改革的潜力,与此同时也有放活使用权的良好社会基础,是一种值得探究的模式。
(图为团队成员采访七宝山村民时的情形)
那些位置较偏、村外人很少去的村庄,往往没有很大的吸引力。他们的村民普遍认为没有人愿意租或者通过其他方式使用那里的房子。以西乡为例,徐先生表示,村里很多人都在城里买了房子,村内房屋要么是老人在住,要么空置,利用率不高,没有人愿意耗费金钱利用那里的房子。显然,对于这种条件不太好的村子,缺乏使用权放活的社会基础,要实现三权分置改革还有很长的路要走。如何提高村庄吸引力、提高农村宅基地利用率仍是一大难题。
(图为团队成员采访徐先生时的情形)
不论村子发展潜力如何,在农村人心中,落叶归根的思想仍是根深蒂固的。他们都认为,城区虽然经济发达,交通便利,基础设施完善,但老家才是最稳定最可割舍的东西。换句话说,因为城市房子期限问题,他们仍担心以后没有稳定的居所,认为村里的房子才是他们最终的归宿。即使长时间外出打工,农村房屋闲置,也不想退出宅基地,再加上农村对外吸引力较小,较少有人租用村里的房子,这便给宅基地三权分置改革带来了较大的阻力。
当然,在采访过程中,团队成员也了解到农村几乎不会存在一户多宅和随意占地的现象,这反映了农村政策的控制和落实,说明改革也并非没有成效。即使村民对整个改革的制度设计还不太了解,但团队成员们坚信,改革是大势所趋,乡村振兴战略必能越走越远。
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