当代中国现代化建设取得的成绩令世人瞩目,中国的未来发展前景更加使国人振奋。中国正在经历着全面而深刻的社会变革,但是,也面对着许多需要解决的社会问题。而社会问题作为一种特殊的社会现象,实则是一种客观现象,也是一种不平衡、不稳定、不和谐并影响社会机能和社会生活的现象,更是一种需要并且只能用社会力量才能解决的现象。这种特殊社会现象的实质是社会失调。并且,任何社会问题都具有共同的一般特征及其成因。本文讨论的便是当代中国社会问题的特征及其成因。
当代中国社会问题最为明显的特征之一便是具有必发性。即社会发展中合乎规律的在一定条件下不可避免的社会失调问题。目前,我国存在的社会问题中,有很多都是属于必发性的。例如,人口问题、环境污染问题、腐败问题、贫困问题、就业问题等等。因为,一方面,由我国几十年来计划经济体制中,存在的社会不平衡而产生的社会问题,并不因向市场经济体制转变而立即消失,仍然遗留在转型社会中,这些社会问题在现阶段的存在是必然的。例如,我国的人口增长失调问题,在现阶段人口过剩现象必然存在。另一方面,由我国原有社会几十年中的不平衡因素的积聚、沉淀,到一定阶段会“爆发”出一些社会问题,这些社会问题在现阶段产生也是必然的。例如,由于财力、科技、认识等诸多的原因,忽略或没有能力顾及的环境污染现象,到现阶段出现生态环境的失衡或生产与环境的失调就不可避免了。
此外,我国正处在社会飞速发展阶段,由于新、旧社会因素之间的矛盾和冲突,不可避免或必然产生一些社会问题。例如,以往封闭社会中计划生育属地原则的管理体制和方式与现在开放社会中的人口、职业流动政策的并存和矛盾,就产生了超计划、无计划生育的、无户籍的“黑人口”。并且,我国在实行社会改革的过程中,由于经济、社会各项改革的非同步性、某些不成熟性甚至失误性,也不可避免的会产生一些社会问题。例如,计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,由于价格、税收改革不同步、不配套,由此进行的社会资源的重新组合和分配,期间必然出现比较严重的腐败,产生权利与权力之间的失调。又如,国营企业的行业调整、产品调整、技术改造和企业制度改革,必然促使国营企业经营模式发生变化,致使部分企业出现经营障碍和职工下岗,出现劳动资料与劳动者、产品生产与市场需求、经营权与所有权等诸方面的失调。由此可见,当代中国社会问题的特征存在必发性。
再尔,当代中国社会问题亦存在相互关联性这个特征。目前我国存在的社会问题,无论数量,还是社会领域、空间地域,都是空前性的 ,而且很多社会问题之间相互关联,呈现交织在一起的状态。而其成因,一方面表现为由共同的原因致使了很多社会问题同时产生,例如,农村经济改革大大推动了农村经济的发展,但同时出现非计划生育的现象回潮;还有,剩余的劳动力显现出来;贫富悬殊加剧等等。另一方面表现为很多社会问题之间互为因果,例如,无计划或超计划生育的、无户籍的“黑人口”,全部都是低素质育龄人口的产物;低素质人口、“黑人口”越多,便会导致贫困人口越多乃至贫困状况越严重;而贫困人口越多、贫困状况越严重,必然又导致低素质人口越多乃至“黑人口”越多。
此外,由于各项改革的非同步性及其其他原因,滋生了社会普遍的短期行为倾向;短期行为的驱动必然又会产生歪曲、篡改党和国家政策、法规的对策心理和对策行为;对策行为的实现,又会出现集体越轨的现象;一旦集体越轨逐渐增多,必然又会催生更多的腐败行为和腐败现象;腐败现象的增长又会加剧不满的社会情绪;而不满社会情绪的增长,则极可能诱发更多的短期行为,对策行为和集体越轨现象。种种原因,便把当代中国社会问题相互关联在一起。由此,当代中国社会问题便存在着明显的相互关联性。
而当代中国社会问题的特征还有解决对策的缺憾性。数年来,我国在解决社会问题方面已取得了或正在取得明显的成效,例如降低了人口的增长率,缓解了住宅紧张,缓解了交通紧张,基本解决了城市生活供应紧张,治理了环境污染,减轻“盲流”对社会的冲击等等。但是在解决社会问题的过程中,也存在不少违背科学性、可行性的现象。其至少是,存在某些不合理的、摇摆不定的社会规范,乃至缺乏某些必要的规范前提。因而,解决对策的缺憾性便体现出来了。而其成因便有,有人在某些方面保护、偏袒了部分人、部分行业、部分地区的利益,而实际上舍弃和损害了大多数人的利益和国家利益。还有人为了维护某些片面的、短暂的稳定、效益与平衡,迁就或助长了非积极因素,而损害和放弃了整体社会效益,导致有碍于社会全面的发展进步。还有就是某些措施、办法的抽象、空洞和不合理,造成实际操作和执行的困难。这些都是造成解决社会问题对策上的缺憾性的原因。
毫无疑问,目前我国社会问题的很多特征,将必然对我国整个社会的发展以及对社会问题的解决产生极大的影响。因此,分析和把握当代中国社会问题的特征及其成因尤为重要。此外,还要依赖于对社会问题认识的深刻性、科学性,科学研究的广泛性、深入性,解决条件的集聚性、成熟性,解决对策的科学性、可行性,更重要是解决过程中动员社会力量的广泛性和可能性了。
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