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双碳计划探案例,对比分析显实情

来源:山东大学 作者:李昕岳;马芮

在国家双碳计划稳步进行的过程中,团队开展“碳排放交易市场中监管机制的缺失与构建——以山东省为例”项目,旨在跟进时代需求,探寻当下碳交易市场监管方式,为国家计划的实现建言献策。为深入了解大众意愿,收集更多的一线资料。资料查询显示,山东省在全国性碳排放市场初步开展过程中拥有较重的任务量。山东省共有全国碳市场第一个履约周期配额管理的发电行业重点排放企业共330家,核定应履约企业320家,占全国应履约企业总数的七分之一(全国应履约企业共2162家),数量全国第一。因此分析碳交易市场造假的典型案例,并对比所披露的山东省的碳排放量造假案件和其他省份的案件之间漏洞差别,则具有重要意义,以此来说明碳排放造假问题的原因、常用的伪造数据的手段、各地政府部门应该采取怎样的监管措施以及事后应如何救济与惩治则对于“碳达峰”“碳中和”具有不可替代的价值。

“双碳计划”暑假社会实践团队成员李昕岳和马芮经过前期线上会议讨论,决定以碳排放市场中的典型案例为切入点,以此研究碳排放交易市场的运行状况和监管情况。目前相关部门在出台管理规定的同时发布了四个碳排放造假的典型案例,为碳排放交易市场产业的规范敲响了警钟。这四个案例分别是中碳能投科技(北京)有限公司篡改伪造检测报告,授意指导制作虚假煤样等弄虚作假问题;北京中创碳投科技有限公司核查履职不到位,核查工作走过场问题;青岛希诺新能源有限公司核查程序不合规,核查结论明显失实问题;辽宁省东煤测试分析研究院有限责任公司涉嫌编造虚假检测报告问题。这四个典型案例分别从不同角度揭示碳排放交易市场中咸淳的问题,也对碳排放交易市场的良性发展提出了要求,同时公众对于政府采取的相关举措也纷纷表示支持,认为切实规范碳排放对于温室效应的遏制起到了不可替代的重要作用。

从几个典型案例中,我们团队发现,目前政府部门已经采取多种措施来对碳排放交易市场进行监管,且这些措施往往起到了较好的宣传与教育效果,同时也通过对违规企业进行通报批评与相关惩罚来助力碳排放交易市场的良性发展和健康成长。但同时政府应该对碳排放交易市场采取更严格的管理措施,从而尽可能规避碳排放造假行为,并继续发布相关领域的典型案例,从而起到更好的警示作用。

在案例分析过程中,我们团队认为政府在未来应继续加大监管力度,从而更好实现碳中和的美好愿景。团队也将进一步总结分析,提出更多可参考性建议,为碳排放市场监管体制的发展贡献力量,助力国家”双碳”计划的实现。

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