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农民工提收路径调研

来源:浙江工商大学统计与数学学院 作者:csr

工地负责人

小组成员选取杭州市不同区工地负责人进行访谈。在征得访谈对象同意的情况下,从提纲中选取部分问题进行概括性提问,在访谈过程中也根据不同工地各自的情况进行了针对性提问,从而挖掘进城农民工更真实的生活现状。

一、工地管理员张叔

张叔是负责工地挖土进度的一名工作人员,下属管理农民工五十多人。在与他的交谈中我们了解到了工地的工资情况以及相关保障。

张叔告诉我们,工资的发放是按照“多劳多得,少劳少得,能者多得”这一标准进行。工资是月结,结算方式即工作的天数乘相应的工资。在我们问到日收入时,张叔告诉我们,日收入的差距还是蛮大的,如果从事的工种高,工作难度大的话,日收入甚至可以高达到夫妻二人一天一千五百元,但是,一般普通工人的收入大多都在三四百上下。

在工地,更多的是“技术为上”,工地不看你的学历、经历,“有些人虽然没有技术职称,但是有丰富的经验跟技术,经过我们的考核也会安排他们干技术活”“我们既要看技术职称,又要看现场施工的工作技术情况来判断他的技能是否过关。像一些刚毕业的大学生,一般都是有技术职称的,但是他们的现场施工状况不是很好”,

并且我们了解到,现如今的工地对农民工的保障也较为完备,只要是正规的工地,“每个民工来工地的第一件事就是买保险,身份证登记后,帮他把该买的保险都买了,以防万一在工地上出一些状况。”

二、工地管理员李哥

李哥是一位土木工程专业刚毕业的本科生,毕业后就分配到工地工作,负责对接栋号长、钢筋带班。作为接受了专业理论知识学习,刚从学校迈入工地的“新人”,他对工地的感受又不太一样。

在与他简短的访谈中,我们得知,如今工地寻找工人的渠道越来越多样化,包括但不限于熟人介绍、政府帮助、互联网各大平台招聘,但即使如此,还是不能改变工地工人越来越难招的现状,“像我这样的年轻人嘛,很多都嫌苦不愿意来。就拿我这个专业来说,虽然专业对口的工作就是这个,但大多数人不会选择来工地工作。那些年纪太大的工人又不允许招,所以现在人是越来越难找了”,“用工荒”、“用工难”成为了现如今工地亟待解决的问题,或许这也与农民工收入低、工作辛劳等因素有关,如何解决这一问题也值得你我的思考。

在被问到理论与实际的变化时,李哥说“变化还是蛮大的,到了工地才发现更重要的是操作”,在工地,“你的技术不如别人的话,别人也不服你,很多在学校学的跟实际还是有差别的”,通过与他的交谈,我们也了解到,农民工这一行更多看中技术,技术好,经验丰富,能力强,那么工资也就高,那么,想要提升农民工的收入,提升其技术是不可绕开的一条路。

谈及工地农民工的娱乐生活时,李哥表示略有遗憾。“我们有生活区,但是生活区只有宿舍、一个食堂、一个小卖部,农民工他们几乎没有什么娱乐活动,最多也就是刷刷手机”,由此可以看出,农民工下班后的娱乐生活极其匮乏,这也与工地位置偏远,农民工收入较低且生活压力大,农民工工作较累有密切的关系。

三、车间刘主任

刘主任是管道场车间的一名主任,负责监督车间工人的工作进度,统筹协调车间工人的工作。

他告诉我们厂里的工人主要是来自于熟人介绍,“要么就是大家互相推荐进来的,要么就是以前合作过的”

工厂现如今的福利以及保障措施也越来越完善。刘主任告诉我们,平时会定期发放一些生活用品比如肥皂、沐浴乳、毛巾以及食物,节假日也会发放礼品,由于夏天温度过高,也会发放冰棍等食物来降温消暑,谈及工厂福利政策的出发点,刘主任这样说,“这样的话,一来可以减轻点他们的生活压力,那些生活必需品就不用买了,二来的话,还能让他们感受到一些温暖”。并且,我们也了解到,一旦工人进厂开始工作,厂里就会给他们办理包括医保、工伤保险在内的各自保险,以保障农民工的合法权益。综合走访的两个工地、一个工厂,我们可以发现在这一方面对农民工的保障还是较为完善的。

政府负责人

小组成员选取各区政府相关负责人进行访谈。在征得访谈对象同意的情况下,从提纲中选取部分问题进行概括性提问,在访谈过程中也针对各区的特殊情况进行了针对性提问,从而推断出发展过程中存在的共性问题。

(一)西湖区:善保险,保障农民工合法权益

西湖区作为热门旅游景点区,是杭州经济展较快、人口流动较多的地区。本小组对西湖区行政服务中心负责医保与工伤的部分政府工作人员进行访谈,了解到了农民工在医保以及工伤保险方面的待遇。

工作人员耐心地向我们解读了现在的医保以及工伤保险政策,我们很遗憾地得知政府在医保与工伤保险方面对所有人都是一视同仁的,并没有对农民工这一大群体进行特别的保障。不过我们了解到,现在的工地基本实现了百分百给农民工报医保和工伤保险,以保障农民工的合法权益。同时,在医保的政策中,我们注意到,虽然对农民工这一大群体没有任何医保的特殊保障,但是对于灵活就业人群,医保出台新规,这类人群可以同步参与生育保险,可以在就业地参加职工基本医疗保险,虽然说只有部分进城农民工属于灵活就业人群,但是这一政策的优惠还是帮助了进城农民工群体中很大一部分人。

虽然已取得一定的成就,但是如何更好地完善医保、工伤保险政策,以更好保障包括进城农民工在内的市民群体,尤其是弱势群体的合法权益仍然有很长一段路要走。

(二)拱墅区:助就业,改善农民工收入

拱墅区位于杭州中部,经济发展水平较高,各方面服务也较为完善。本小组对拱墅区政府就业处工作人员进行了访谈。

据负责人介绍,会给低薪低保的人一些资金上面的补助,并且会对农民工进行就业上的评估,给他们提供一些公共性就业培训、职业介绍、职业指导、岗位推荐、招聘会,并且进行一些技能培训、就业方面的投入,帮助他们提高技能,增加就业机会,帮助实现从低质量就业到高质量就业的转变。对于农民工,负责人告诉我们,这个群体收入分布较为复杂,由于是按天计酬,并且并不是固定的工作,就存在有些农民工收入很高的同时有些农民工因为找不到工作而沦为低收入者。

综上所述,政府对农民工的就业帮助还是做得比较全面,能够在很大程度帮助农民工实现就业改善生活。但是,也存在统计信息不完整等问题,需要各部门的共同努力。

(三)临安区:送帮扶,天目助力农民工发展

本小组对临安区政务服务中心负责人社的工作人员以及临安区共同富裕办公室的工作人员进行了访谈,深入了解了临安区农民工现状以及共同富裕政策下对于农民工的帮助。

人社负责人介绍:由于现在提倡同工同酬,一视同仁,所以在政策上对进城农民工不会有具体针对性的偏向,同样也不会对某一种职业进行具体的帮扶。但是,政府会定期组织就业培训,有意向的农民工可以免费参加,并且通过考核后会发放合格证明,来帮助他们就业。并且就业处还会发布招聘信息,对接农民工,通过网站等各方式给农民工介绍工作。关于农民工,他们的主要的问题还是收入低,如果有与关薪资拖欠相关的矛盾的话,现在已经有一套完善的流程来解决薪资拖欠的问题。

共富办则向我们介绍了“天目共富+”计划中有关增加农民工收入,更快实现“扩中”“提低”的多项举措。举措包括对农民工进行当地特色化就业培训,促进劳动力技能水平和就业能力的提升;对农民工进行结对帮扶、普法宣传,更有针对性提升他们对相关政策、法律的了解;开展“线上+线下”信息服务,通过大数据,利用互联网帮助农民工增收等等,致力于从各方面提升农民工收入,改善农民工生活状况,促进农民工的发展,助力共同富裕。

虽然在对进城农民工的保障、帮扶中还存在着一些不足和难点,但是相信通过各方的协调努力发展,会往更加完善,更加全面的方向发展。

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