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“小物业”牵动“大民生”,红色物业融入社区治理

来源:湖北师范大学大学生社会调查与实践中心 作者:矣昕祺

“物业企业参与社区治理是社区治理模式由传统政府主导的单向度行政管理模式向多元主体协同共治模式转变的重要体现。物业企业是社区治理中重要的市场主体,具有提供专业性市场服务和准公共服务的双重属性,发挥着政府组织和社会组织不可替代的作用。 “红色物业”的提出,强化了基层党组织对物业企业的政治引领作用,为物业企业融入社区治理提供了新的路径。”

在社区治理过程中,社区物业管理是社区秩序建构中的重要组成部分。打造“红色物业”,推进“红色物业”融入社区治理,加强和创新党对物业服务企业的政治引领,是物业企业参与社区治理的创新,既重新定位了物业企业在社区治理中的角色,又明确了物业企业与社区治理多元主体之间的关系,有利于不同治理主体的协同与合作,对于促进社区“善治”具有重要意义。所谓“红色物业”是指党组织在物业企业的全面覆盖,充分发挥党组织对物业企业的政治引领作用,推动物业企业更好地参与社区治理。“红色物业”与物业管理都发挥着维护社区稳定,满足社区居民多样化需求的重要作用,不同的是“红色物业”更强调基层党组织的政治引领作用,更强调物业企业融入社区治理的理念。

目前,在传统社区治理模式下仍存在着许多社区建设失序的矛盾。社区是居民日常生活的空间,也是基层社会治理的主要场所。随着时代的发展,现代城市社区存在着缺乏共同工作“单位”所带来的身份整合与利益关联,围绕物业管理、社区服务等公共事务极易产生的矛盾和冲突,最终影响社区环境和生活品质。为此“红色物业”通过政党基层组织在社区治理网络中的拓展和融入,创新多方主体之间的连接和关系的方式,在推动社区治理结构从“分散型”向“紧凑型”转变,解决现存社区治理问题上具有重大意义。但是在实际执行过程中红色社区建设仍然存在着物业党支部软弱涣散、各多元主体互动有待深化、党员作用发挥不充分、居民参与意识薄弱等问题。因此,如何通过加强党支部建设、充分发挥多元主体作用、特别是广大党员以及居民作用,实现“红色物业”的不断优化,推动基层党组织建设和为社区治理提供坚实基础是我们值得我们调研的社会课题。

湖北师范大学踏浪岁华实践队于2022年6月17日至19日前往湖北省大冶市凤凰城社区,云顶社区等社区开展了走访调研。通过结合公共价值领导理论的分析框架,以及对黄石市部分社区“红色物业”的实证研究,剖析“红色物业”实践重构对社区治理框架及治理秩序的具体路径和方式,揭示社区治理共同体建构的内在逻辑,希望为这一问题的回答提供有益视角和建议。

实践队成员们深入小区,向居民,业委会,居委会,物业公司等多个主体发放问卷并进行访谈。了解各小区红色物业的建设情况,收集受访者的建议和需求,并对相关的管理人员进行提问和专访。调研期间,实践队员们得到了来自社区居民们的真实反馈,了解到了现存的社区治理难题,也充分体会到了党建引领社区治理所取得的有力有效的丰硕成果。

在访谈中,实践队成员们与社区居民们进行了亲切且深刻的交流,成员们从生活细节切入,耐心为社区居民解答各类疑惑,同时深入的了解到了社区治理的现状和红色物业的开展情况。居民们的热情和配合使得实践队成员们的访谈开展的十分顺利高效,在访谈中实践队成员们感受到了社区的亲切氛围和大冶人民的淳朴热忱。

在云顶社区,队员们有幸受到了物业公司负责人兼党委书记的亲切接待,在负责人的带领下来到了物业办公室和文化长廊,对在一线工作的物业工作者进行了问卷调查和深入的访谈。负责人向实践队员们介绍了云顶社区红色物业的开展现状以及取得的优异成效,充分肯定了党员在红色物业赋能社区治理中起到的带头作用,充分肯定和认同红色物业为人民服务的政治作用,在建设过程中广大党员的政治意识和政治能力得到提高,不断强化和规范了党内政治生活。并与队员就三方联动赋能红色物业模式未来的优化发展进行了深刻的交流和沟通,提出了极具参考价值的建议。使实践队成员们对于红色物业的发展有了更加深切的认识和思考。交流后,队员们来到社区的文化长廊进行参观,通过建设在路旁的文化长廊了解到了云顶社区的红色物业的人事安排和“四方联动”的创新发展。

通过实践队成员们的走访调研,有效的拉近了“红色物业”与社区居民们的距离,促进了物业为民服务的意识,深化三方联动。了解到了党建引领红色物业的发展模式在社区内开展的真实情况及效果反馈,并从中听取大众意见,发现现存不足,查漏补缺,提取宝贵经验,从而使多方主体更好地推动红色治理的优化发展。为人民群众享受到更好的生活服务,在生活中遇到困难时能够明确有效的解决渠道,从而获得更多的获得感,幸福感做出了努力。同时,在发放问卷和进行访谈的过程中切实了解各主体对党建引领红色物业的真实看法,助力各主体明确自身责任,加强自身建设,推动“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动格局纵深发展,充分发挥物业服务在推进社区治理中的重要作用,用党建工作的创新理论指导服务居民的创新实践,加强党在各社区的组织覆盖和工作覆盖,增强各主体凝聚力,从而引导更多群众积极参与共建共治共享。在本次社会实践活动中培养了实践队员们的调研能力,在深入城市社区的过程中更加深刻的认识到了社区管理的框架结构,通过实地走访调研,对于如何推动红色物业的不断优化,推动基层党组织建设和为社区治理提供坚实基础有了新思路和新答案。

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