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公益分析2

来源:岭南师范学院 作者:邱敏娜

作者:邱敏娜 2.1政策体系不健全 国内公益的政策体系、绩效考核体系、以及执法监管体系仍很不完善,在体制、政策、法规方面有待进一步健全。以公益行业为例,虽然任务目标定了,但是很多城市并没有出台相关措施。公益行业标准、行业规范、行业制度等措施都未出台,产品和技术的操作准则也没有明确的指导。公益行业空有地方的区域标准,却没有统一的国家标准,行业规范性成为空谈。另外,有利于公益的价格、财税、金融等经济政策还不完善,基于市场的激励和约束机制不健全,创新驱动不足,企业缺乏公益行业发展的内生动力。 2.2 基础工作薄弱 公益标准不完善,行业相关技术积累和基础设施都比较薄弱,相关体系建设滞后,管理、规范、产品、监测等能力亟待加强。目前而言,公益管理能力还不能适应工作需要。 2.3 地方认识不足,激励作用有限 一些地方对公益的紧迫性和艰巨性认识不足,片面追求经济增长,对调结构、转方式重视不够,不能正确处理经济发展与公益的关系,公益工作还存在思想认识不深入、政策措施不落实、监督检查不力、激励约束不强等问题。

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