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“良田”回归“粮田”,守好耕地红线

来源:曲阜师范大学地理与旅游学院 作者:杨乃麟

近年来,农业农村部会同自然资源部认真贯彻党中央、国务院部署,不断加大永久基本农田保护力度,引导有限的耕地资源优先用于粮食生产。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出新粮食安全观:“谷物基本自给、口粮绝对安全”。2013年底召开的中央经济工作会议提出,要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。在同年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记指出:靠别人解决吃饭问题是靠不住的。

山东省作为经济强省、农业大省、人口大省,乡村人口与耕地资源动态变化过程亟需关注,本次社会实践以山东省为例,曲阜师范大学地理与旅游学院“星光不负守田人”实践队就山东省三大经济区的乡村人口流失与耕地非粮化问题展开调查。

合作探讨,共寻调查计划

调查实践之前,队员们在老师的指导下确立了实践目的和方法,来自不同地市的队员们按家乡分组,在家乡的不同乡镇划定调查区域,因地制宜地确立了符合当地情况的实践调查计划。

实地调查,探索农田现状

在结合相关要求下,德州调查小组分队上户进行走访。通过与村民对话交谈的方式,完成了耕地“非粮化”相关知识的宣传以及调查问卷的填写。

德州市地形大多数为典型的黄河冲积平原,地形起伏小。德州调查小组来到了德州市平原县平原镇、三唐镇、前曹镇、恩城镇、坊子镇的村庄以及武城县鲁权屯镇的村庄,在调查附近区域的基础上,结合对于亲戚朋友的村镇土地状况的了解,定点调查访问。使得调查问卷的多样化,得以了解更大范围内的土地状况。

组员们发现,除坊子镇有特色的种植西葫芦的大棚用地以及平原县平原镇孟庄村部分农户将土地承包给合作社种植高粱外,其余各个村庄用地均以种植玉米、小麦等农作物为主。

整理总结,分析实践结果

本次调查大部分区域均以种植粮食作物为主,且当地种植粮食都有较高的补贴,即使种植经济作物也是庭院式菜园,不会大规模的进行耕地非粮化,而且人们进行耕地非粮化的意愿普遍较低,当地农户更重视土地的生产粮食以及社会保障功能。

调查区域的村庄不同、村庄分地政策不同、实际耕地地块情况也不同。但人们普遍认为耕地地块过多会对于农业生产的机械耕种、打药、灌溉带来不便。地块分散的农户进行耕地细碎化整治的积极性普遍较高,但是大多数农户因土地肥力差异以及交涉困难问题因此对于地块互换的疑虑较大。

调查区域耕地非粮化的程度普遍较低,土地以种植粮食作物为主,小麦玉米等农作物耗费的时间与精力少。大部分土地面积大的青壮年劳动力选择在农忙时返乡劳作,耕地面积少的农户则一般由妇孺留县工作顺便进行农忙,也有农户将土地全盘承包给合作社,专注于外出工作,另外也有工作繁忙的农户选择找他人代耕。调查区域内大部分农户完全不了解禁止耕地非粮化的相关政策,村镇也从未开展过禁止耕地非粮化的相关宣传活动。

总结经验,继续前行

我国坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务,坚持科学合理利用耕地资源,坚持共同扛起保障国家粮食安全的责任。因此防止耕地“非粮化”异常重要。

通过调查分析后队员们发现,德州市虽然作为一个高产粮区,耕地面积多,粮食产量大,但仍然有较为明显的耕地“非粮化”倾向。耕地是粮食安全的基础,事关我们的民生福祉和国家安全。面对当前城镇化过程中耕地数量减少、质量降低、占补平衡难度加大、耕地结构和空间分布格局发生变化等挑战,作为新时代的大学生,我们要利用自己的专业知识,感受国情社情民情发展变化,与时代共呼吸,与祖国共命运,勇担时代重任,勇做时代潮流,争做时代新人。

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