党的十九届四中全会提出“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段推进数字政府建设”。2020年以来,山东省发展改革委深入贯彻建设"四个一"重点任务攻坚工作部署,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,日照市在此方面成果显著。在此背景之下,1月7日,曲阜师范大学枝叶关情实践团走进日照市东港区行政审批服务局和日照市大数据发展局,了解数字政府建设新举措。
线上线下双维度,省内省外一网通
经过前期预约与沟通,枝叶关情实践团于1月7日来到东港区行政审批服务局,综合业务科卜科长热情接待了实践队员们。在实践准备阶段,实践队员们了解到数字政务发展下的“跨省通办”“一网通办”等工程,但对其具体业务范围和受众群体了解的还不够全面。在实践中,实践队员们了解到,作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,“跨省通办”“全省通办”通过打破区域限制,推进“全程网办、异地代收代办、多地联动、就近办理”的政务服务模式,实现线上线下相结合,有力地推动了政务服务一体化。
除此之外,卜科长还介绍了“无证明城市”的相关信息。相较于传统业务中需要出示证件与纸质证明等材料,办事企业与群众直接借助电子身份证等电子证件,通过平台里的数据验证身份信息,大大缩短了办事时间,提高了办事效率。
前端办事日照通,后端赋能数据库
“无证明城市”以何顺利推进,在日照市大数据发展局,实践队员们找到了答案。数据资源管理与安全科张科长向实践队员们介绍到,日照市数字政务系统主要分为两端,即日照通与日照政通。张科长又拿日照通中的一个场景即婚育全照办为引例,“婚育一件事”是“双全双百”工程的其中一个应用场景,目前已经全面推行,落地见效。公安机关负责新生婴儿的户口登记和户口婚姻状况变更。群众通过“日照通”手机APP填写信息,拍照上传资料,点选需要办理的业务。这样,一部手机、一表申请、一套材料、一组流程,省却了群众线下来回跑多个部门办理业务的繁琐,真正实现了“零跑腿"的突破。
而数据支持的价值远不止如此,数据服务中心齐科长又详细地向队员们介绍了数字赋能中心——城市大脑。齐科长重点提到其汇集了日照市三十一个局的体能数据,进而便于政务人员了解各个要素的体能数据,通过城市大脑统筹建设,不但可以节省各部门建设成本,而且共享了数据资源。
数字政务新规划,智慧城市惠万家
近年来,各地依托大数据和现代信息技术的发展,打造智慧城市,正是建设数字中国、智慧社会的题中之义。据了解,我国总计超过500个城市均已明确提出或正在建设智慧城市。日照市大数据发展局规划发展科徐科长为实践队员们介绍了智慧城市的规划建设方面的有关部署:2021发展规划建设“数字日照”,分前中后三个阶段在日照市不同区县进行试点。
随着信息技术的发展,智慧城市将从“找政府办事”转向“政府主动服务”的新时代。智慧城市有助于带动城市产业发展、转变城市发展模式、推动城市精细化治理,带动政府各部门、城市居民、社会力量共同参与,有助于打造共建共治共享的社会治理格局,是为人民服务、建设有为政府的不二之选。
通过此次实践,实践队员们了解到,数字政务是建设服务型政府的关键之举,而日照通实现便民服务的背后是多个部门开放共享的数据从而构成后端的数据支撑。数据终端平台不仅打通政务服务的“最后一公里”,还提高了政务人员处理事务的效率,政府部门以建设数字政府、智慧城市为目标,便民利民,推动治理体系现代化,实现民生、政务、产业发展三者的有机结合。
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