探日照市东港区行政审批服务局，感数字政务发展新治理

为进一步探究数字政务发展与便民利企的关系，2022年1月7日 曲阜师范大学管理学院枝叶关情实践队走进日照市东港区行政审批服务局，了解日照市数字政务新发展。

一网通办通全市，数据赋能办事安

近年来，群众“为一证明跑多部门”成为行政审批服务中的痛点与堵点。在日照市东港区行政审批服务局，这样的难题不再出现。在与审批服务局综合业务科卜科长的访谈中，实践队员们了解到，21年以来，东港区行政审批服务局以办事企业群众需求为导向，不断优化企业开办流程，压缩企业开办时间，依托线上登记平台，将企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记等企业开办流程全部纳入“一网通办”，整个过程实现“一网、一窗、一次”办结，跑出了企业开办“加速度”，为激发市场主体活力、打造一流营商环境注入新动能。

谈话间，卜科长拿出手机，向实践队员们介绍，“一网通办”的顺利推行得益于日照市目前建设全市一体化协同办公平台。通过整合形成全市统一的“山东通”办公平台，实现了两端融合应用。推动机关办文、办会、办事实现“网上办、掌上办”，实现数字化办公，公职人员网上办公、掌上办公全覆盖，着力构建整体、高效、智慧的机关运行体系。

在资料搜集中，实践队员们还得知在“以数辅政”，确保机关运转精准高效的同时，日照市还针对群众专门打造“爱山东·日照通”APP，企业与群众可以通过APP实行网上业务办理，真正实现“数据多跑腿，群众少跑路”。

“无证明”化进部门，办事群众零跑腿

在“一网通办”蓬勃发展的同时，“无证明城市”创建工作也在如火如荼的同步进行。实践队员们了解到，为深化“一次办好”改革，最大程度精简和优化各类证明，东港区行政审批服务局以建设“无证明城市”为核心，以方便企业群众办事为导向，为切实解决证明材料过多过滥和“奇葩证明”“重复证明”等突出问题，全面梳理精简各类证明材料，现已推出东港区“无证明办事”目录清单。

在服务窗口前，实践队员们了解到，自20年下半年，日照在梳理办理政务服务和公共服务事项证明材料基础上，通过数据共享、部门核查、告知承诺等方式，把提供证明的主体责任从办事群众改变为政府部门和单位，用“数据跑、部门跑”代替“群众跑”，目前已推出670项“无证明办事”事项，覆盖了市场准入、工程建设、社会保险、公积金等领域，全面推动全区各部门单位实施依申请服务事项“无证明”办理，实现从“减政便民”向“无证利民”的转型升级。

温情服务立品牌，利企便民暖人心

在卜科长带领实践队员们参观时，大厅一旁安置的自助服务区引起了实践队员们的关注。卜科长介绍到，这是行政审批服务局设置的“秒批秒办”设备，办事群众可以在自助服务设备进行业务操作，不需要人工窗口，自主完成证明打印等相关流程办理。此外，自助设备区域配有帮办员提供指导帮助，充分发挥了“亲情帮办＋智慧专员”优势，实现24小时政务服务不停歇。

实践队员们还了解到，在实行“智能自助，服务不打烊”的同时，东港区行政审批服务局内还设立学雷锋志愿服务站，成立116人志愿服务队伍，轮流为办事群众提供文明导引、亲情帮办代办等志愿服务，极大地方便了人民群众。

为民办事步履不停，利企便民永在路上。此次社会实践，使实践成员们充分理解了大数据发展在政务服务方面的助推作用，同时对数字政务的发展建设情况有了更加详细的了解。东港区行政审批服务局与日照市政务信息云平台的纽带，也将为各地市的数字政务发展提供有益借鉴，为数字强省添砖加瓦，贡献力量。