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乡村振兴实践 | 特色小镇建设——开慧镇乡村振兴战略总布局

来源:中南大学土木工程学院 作者:王文博 胡佩璇等

【中南大学土木工程学院9月20日讯】(通讯员:王文博 胡佩璇 罗奥 李惠妹等)除了实地调研查看当地基本状况之外,中南大学天融社会实践团队还获取了有关开慧镇近年来促进当地经济发展的一系列文件资料,从这些资料中,我们认识到一个乡村的振兴不仅仅要依靠政府,更要依靠人民的群策群力。

(一)深入基层开展开慧镇发展成果资料收集

2019年,开慧镇本着“立足优势、因地制宜,突出重点、打造特色”的原则,聚焦“生态美镇、产业强镇、文化兴镇、旅游立镇”四大发展篇章,加快推进宜居宜业宜游“板仓小镇”建设和国家特色小镇创建,现将具体情况汇报如下:

开慧镇位于长沙县最北端,是长沙市北大门,京港澳高速、国道G107、省道S319、黄兴大道北延线穿过境内,交通便捷。镇域面积122平方公里,下辖10个村(社区),总人口4.3万人。

在启动特色小镇培育建设工作以来,开慧镇全方位发力,按照“红色开慧、绿色板仓”的“板仓小镇”品牌定位,高效推进特色培育工作,在2016年《湖南省旅游业“十三五”发展规划纲要》被列为100个特色旅游小镇培育名单之一,2017年被纳入第一批长沙市特色小镇培育名录,2018年底成功入选长沙市特色小(城)镇,已连续4年被评为长沙县特色小镇重点培育镇。

近年来,开慧镇陆续荣获国家卫生镇、国家级生态乡镇、全国十佳康养小镇、中国(湖南)最佳避暑旅游目的地,湖南省特色旅游名镇、湖南省最佳乡村旅游目的地、湖南省优秀涉外参观点、湖南省美丽乡镇、湖湘风情文化旅游小镇、湖南省经典文化村镇等诸多荣誉。镇域内有全国传统村落和中国美丽乡村百家范例开慧村,全国特色景观旅游名村、全国美丽乡村示范村和全国村庄规划示范白沙村,全国文明村葛家山村,6个全国第一批绿色村庄等。

(二)走好具有“开慧特色”的乡村全面振兴之路

大力提升社会经济水平

一方面,2019年全镇社会经济水平大幅提升,固定资产投资全年预计完成20亿元;全年规模工业产值累计2.58亿元;新增“四上”企业4个;规上其他营利性服务业营业收入增速达24%;规模工业总产值2.58亿元;全年社会零售3063万元,同比增长20%。另一方面,大力发展村集体经济,促进农民增收,今年全镇集体经济总额突破500万元,较去年增长300余万元,10个村(社区)年集体经济收入均实现15万元以上,其中锡福村实现收入205余万元,葛家山村实现收入85万元。

致力培育壮大特色产业

以红色旅游和乡村旅游业为主导,以现代农业为基础,通过大力招商引资,逐步实现了产业结构转型升级。

一是启动了开慧故里国家5A级旅游景区创建,作为县人大议案工程,今年主要在红色文化挖掘和景区基础设施完善上发力。

二是引进了以通用航空、空中旅游为主题的华星公司开慧通用机场项目,该机场是全省唯一获军方、民航、省政府批准的通用机场,12月已正式获颁《机场使用许可证》,现正积极申报湖南省首位枢纽通用机场,探索论证启动通用航空产业园建设。

三是培育了以文化教育、企业培训为主题的宇一画展、汉硕国际管理学院、田茂农庄和徽羽艺校等培训企业,已与湖南高尔夫旅游职业学院整体搬迁项目达成合作意向,田茂现代农庄成功承办了近千人参加的全县村(社区)下设支部书记培训班。

四是依托红色、绿色资源开发研学经济,以魔方营地、飘峰一所自然学校、板仓木艺基地等点为代表的自然科学研学,串联杨开慧纪念馆、缪伯英故居、杨柳坡党支部等点的红色文化研学备受欢迎,在桃源打造研学民宿床位384个,将原开慧卫生院建筑改造为研学基地。

五是扶持了以特色种植为主题的70余个小水果种植基地8000余亩,2019年改良果园面积621亩,新增水果品种21个,提前和延长小水果采摘季30天,实现综合收入超5000万元。

六是围绕“一县一品”大力延伸绿茶产业链,5420亩生态茶园量质齐升。开慧镇已经由单一的农业乡镇转变为集聚“红色旅游、绿色产业、蓝色通航和橙色教育”4大产业优势于一体的综合性乡镇。尤其是旅游龙头企业慧润公司通过与村集体合作,探索出了农户+企业+村委会“631”,村委会+投资主体“19”,村委会+企业+农户“118”三种新型合作模式,由慧润提供品牌输出、网络平台及外围营销,由民居村民或投资主体经营民宿和接待游客,由村委会进行牵头协调、土地流转和股权投资,经营收益按照相关比例由三方共享。得到了中央省市县认可和推广,被中央电视台称为可复制推广的“慧润模式”。

(长沙舞协前往开慧镇为庆祝建党一百周年进行汇演)

倾力规划小镇发展布局

规划先行,科学指导特色小镇建设,在《开慧镇镇域村镇布局规划》《开慧镇镇区规划》和《板仓小镇控制性详细规划》等上位规划的基础上,聘请湖南中规设计院有限公司编制开慧镇特色小镇规划,已经通过县专家评审。聘请同济大学城市规划设计研究院编制了《开慧故里景区旅游总体规划》;聘请北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司编制了《飘峰山旅游景区总体规划》;聘请湖南省建筑设计院有限公司正在编制《开慧镇县级乡村振兴示范镇三年创建规划和年度实施方案》。2019年湖南首个“乡村振兴工作站”落户开慧,同时被确定为长沙市首批国土空间规划编制试点镇。

全力保护绿色生态环境

开慧镇秉承“要让开慧镇富起来,先让开慧镇美起来”的发展理念,努力建设“山、水、林、田、路”综合生态共同体。镇域内已建成2个污水处理厂(另有1个在建),2个垃圾压缩站,今年对白沙站进行了提质改造,正在筹备再新建一个。配备了集镇洒水车、环卫车、城管车,全天候保洁;严守耕地保护、开发强度和生态保护红线,集中整治工业、生活、畜禽养殖等污染源,严厉打击违法采砂、违章乱建等行为;持续推进农村环境综合治理,划分污染防控责任网格,严格按照禁养限养区域相关要求推进生猪、家禽养殖管理;推广以绿狐尾藻生态湿地为关键技术的养殖废水治理模式,建成20余处人工湿地。全镇推广垃圾分类减量工作,生活垃圾处理率100%,实现了农村生活垃圾分类减量回收全覆盖,全镇10个村(社区)均为市、县级垃圾分类减量示范村。

以上所展示的内容,仅仅只是开慧镇乡村振兴的一部分而已,在之后的实践日志中,我们会将更多的经验放上来,以供大家参考与反思!

中南大学天融社会实践团队 责任编辑:李忠洋

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