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南京市社区垃圾分类调查研究

来源:南京师范大学法学院 作者:李卞婷

2019年暑假期间,南京师范大学法学院暑期社会实践团队的12名同学聚焦时下与民生息息相关的社区垃圾分类的推行,奔赴南京市各试点推行小区进行实地考察,并采访询问相关部门,积极联系南京市城市管理行政执法局,寻找垃圾分类的政策推行过程中遇到的实际问题,积极探讨推行社区垃圾分类的有效模式,促进城市环境改善。

本次调研活动,实践团队将调研重心放在社区垃圾分类推行的现状,通过实践考察,寻找政策推行中可能存在的问题。在前期的准备活动中,团队成员在杜维超、汤善鹏两位指导老师的帮助下,确定活动的目标并制定具体流程。

2019年7月,实践团队分别前往南京市雨花台区、建邺区、鼓楼区的几个垃圾分类试点社区,了解社区垃圾分类推行的具体情况。团队在实地调查中主要考虑如下几个方面:第一,通过问卷调查、室外访谈的方式,了解社区居民对垃圾分类的政策了解程度与意见态度;第二,采访社区负责人,了解社区落实垃圾分类政策的措施;第三,实地观察,了解社区垃圾分类设施的设置与垃圾分类知识的宣传情况。

明确调查寻访的重点后,实践团队走进社区,与社区居民交流、向居民分发问卷调查,发现居民们基本认识到垃圾分类对改善城市环境的重要意义,普遍认可并支持垃圾分类活动的推行。但是,问卷结果与交流询问的结果都反映出社区居民对垃圾分类的认识参差不齐的现象:部分居民目前对垃圾分类的相关了解仍有所缺乏,社区内的垃圾分类知识宣传的受众主要是负责家务的家庭主妇与退休老人,多数青年人对垃圾分类的政策了解并不充分,访谈中多以“不太了解”作为回复,而对于垃圾分类的认识也主要依靠生活习惯与主观判断,尚未能很好地进行垃圾分类。此外,团队成员走访了社区负责部门,通过访谈,了解到各个社区为推动居民垃圾分类,纷纷组织宣传活动,建邺区的某小区更是建立“垃圾分类积分制”,给予正确进行垃圾投放的居民以积分奖励,积分累计至一定数额,居民可凭积分领取生活用品。通过这种奖励措施,该社区垃圾分类正反馈效果明显,不少居民积极主动参与到垃圾分类中去。当然,团队成员实地观察了各社区的垃圾分类设施,垃圾分类收集容器和分类暂存场所基本配备完善。

2019年8月,在对南京市社区垃圾分类现状有了针对性的调查研究后,南京师范大学法学院暑期社会实践团队积极主动联系了南京市城市管理行政执法局,进一步了解南京市社区垃圾分类的推进方式,并针对实践调研中发现的问题进行咨询。团队成员采访到城管局工作人员,其向我们详细介绍了城管局在社区垃圾分类过程中承担的职能。目前南京市的垃圾分类工作仍处于初步推进过程中,城管局在试点小区进行垃圾分类宣传,并牵头垃圾分类处理的公司企业走进社区,进行垃圾分类服务。工作人员耐心解答了我们对垃圾分类各环节中的问题,并对这些问题提出了自己的看法与建议。其表示,目前南京垃圾分类工作仍在初步试点阶段,在政策落实上也有值得改善的地方,鼓励并欢迎各位大学生参与其中,聚焦该活动并通过实践调研为垃圾分类的开展提供帮助。

此次南京市垃圾分类进社区实地调研的活动,南京师范大学法学院暑期社会实践团队的成员们深入了解了南京市社区垃圾分类推行过程中的现实状况,对环境保护法律制度的落实与推进有了更加明晰的认识,通过社会实践,开阔了认识与思考环境问题的思路、方式,各位成员也将努力学习专业知识,尽自己所能推进城市环境保护的进程。

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