餐厨垃圾是居民及餐饮企业在食品加工、饮食服务等活动中产生的垃圾,包括餐饮垃圾和厨余垃圾两大方面,具有有机物含量丰富、水分含量高、极易腐烂变质的特点,处理不当会对环境卫生和人类健康造成影响。但同时餐厨垃圾又具有废物与资源的双重特性,可以说是典型的“放错了地方的资源”。
为了了解目前餐厨垃圾资源化处理的现状,共建无废城市,7月8日至8月10日,山东大学(威海)餐厨垃圾调研团在山东省威海市、济宁市、济南市,河南省邓州市、新乡市等地的餐厨垃圾处理厂、环卫部门及社区开展实地调研。
餐厨垃圾产生量巨大,处理能力严重不足
7月9日,团队成员前往威海市城投餐厨垃圾处理厂实地参观了威海市餐厨垃圾从收运到出料的处理流程,负责人表示,威海市区的餐饮企业每天产生的餐厨垃圾在120吨左右,而处理厂每天的处理能力只有100吨,剩下的只能焚烧或填埋。济宁市仅主城区每日产生的餐厨垃圾就有240吨之多,但是全市仅有一家有资质的餐厨垃圾处理厂。以前垃圾处理厂是“吃不饱”,而现在则是“吃不消”。而在德州市和邓州市的环卫部门了解到,两地的餐厨垃圾没有得到较好的资源化处理,大都就地填埋或用于焚烧发电。
餐厨垃圾处理起步较晚,行业发展需要政策规范
相比日本及欧美国家,我国餐厨垃圾处理起步较晚,虽然各地先后出台了专门的餐厨垃圾管理条例,但还是存在政府监管不到位的现象。在济宁市的江南春美食城和万达金街,曾经因为餐厨垃圾处理不到位,环境差、异味大,私人偷运泔水而被媒体曝光,8月1日团队成员前往实地调研时发现,在经过整治后,江南春美食城和万达金街的各餐饮商户已经配有了专门的餐厨垃圾桶,实行责任制,每天都有专人收运,确保餐厨垃圾不过夜。商户表示,“他们(政府工作人员)都来店里宣传,给换了两个新垃圾桶,桶都放院里了,咱门口都干净了整改完,以后要保持下去。
餐厨垃圾市场空间巨大,变废为宝垃圾变能源
“十三五”期间整个餐厨垃圾总体市场空间可达1000-1500亿元。山东省济南市、青岛市等多地已被列入餐厨垃圾处理试点城市,也出现了多家专门进行餐厨垃圾处理的企业,各地也纷纷上马PPP模式(即政府和社会资本合作)的餐厨垃圾处理项目。目前餐厨垃圾处理后的产品主要是油脂和沼气,剩余的残渣可用于堆肥或焚烧发电,有着很高的利用价值,但目前我国餐厨垃圾的利用率只有15%左右,还有着很大的发展空间。威海市城投垃圾处理厂的餐厨垃圾由于含油量低、含盐量高,所以处理后主要用于产生沼气及焚烧发电。在威海的鲸园街道,还开展了利用厨余垃圾发酵堆肥的环保活动。
居民垃圾分类意识不强,分类回收成本高
餐厨垃圾在居民生活垃圾中所占的比例达到一半以上,居民做好垃圾分类能从源头上实现垃圾的减量化。7月15日至30日,团队成员在威海市的多个社区向居民发放了百余份调查问卷,威海市虽然自2001年起就启动了三次垃圾分类,但是由于没有更好地后续推进措施,居民参与的积极性逐渐降低。问卷及访谈结果显示,居民对于垃圾分类的标准并不十分了解,而且过于繁杂的垃圾分类标准也浪费了大家的时间和精力。部分居民表示:他们(指环卫工)每天收垃圾的时候都倒在一起了,那我们分类还有什么用呢?随着新一轮垃圾分类政策的实施,威海市正在开展以街道社区为主体,结合“互联网+”智能垃圾回收系统的垃圾分类回收新模式的试点,居民分类扔垃圾可以获得相应的积分,积分可以换取生活用品,威海市初步在12个社区试点,为之后全面推行积累经验。济南市和青岛市的多个社区也在推广这种新模式。
餐厨垃圾的回收处理是一个社会性的问题,不能仅仅依靠居民去进行垃圾分类,也不能仅仅依靠环保部门负责垃圾的清运和处理,需要政府、企业、居民三方联动,才能做好垃圾分类以及后续资源化处理的工作。
整体来看,目前我国的餐厨垃圾处理还处于起步阶段,在政策、技术、市场等多方面还有待继续完善。餐厨垃圾的资源化处理需要全社会的参与,共同维护城市的清洁美丽。
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