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深入探讨耕地“非粮化”的原因

来源:曲阜师范大学地理与旅游学院 作者:任树森

在新时代背景下,我国土地细碎化问题越来越突出,如何解决好“三农”问题成为全党工作的重中之重。土地细碎化问题是我国农业存在的重要问题,十九大报告中对乡村振兴提出了一系列重大决策。在乡村振兴战略的推动下,如何解决耕地细碎化,实现农业现代化和农业规模化经营和发展是公众关注的焦点。曲阜师范大学地理与旅游学院“星光不负守田人”实践队在指导老师孙丕苓,队长王艺的带领下于日照市五莲县潮河镇王家埠村、大庄村以及花崖村进行丘陵地区耕地利用情况调查。

图为实践队举行出征仪式 中国青年网通讯员 王艺 供图

在实践开始前,实践队员从“地理空间云数据”乡村振兴官网等一系列数据平台和官方网站上面,广泛收集乡镇地区的地形、道路分布等地图遥感数据,并且提取了2023年耕地信息、林地信息、园地信息、道路河流信息、行政界线信息等实地调查可能会使用到的多方面数据。队员们在《国土资源学报》、《测绘学报》、《RemoteSensing》等众多重量级资源学报上面,实践队全体队员一起组织学习与土地细碎化整治有关的论文。

土地细碎化是我农业生产的基本格局。二十世纪八十年代,我国在农村实行集体土地家庭承包经营时,将土地通常根据肥力、离家距离即远近肥瘦在各家各户之间进行均分,造成农户具有多个耕作地块且耕作地块,“户均五六亩、土地八九块”是我国农村土地细碎化的真实写照。社会实践队员从耕作地块的几何特征、数量特征、意愿询问三个方面展开调查。通过调查,大体了解耕地密度、破碎度、分离度,初步把握耕地细碎化整治实施的可行性。

图为实践队员进行村户采访收集问卷 中青网通讯员 王艺 供图

师生合作设计高质量问卷,通过发放问卷和农户访谈形式展开调查,计划三天完成200-300份关于农户参与耕地细碎化整治意愿调查问卷,内容包括土地的基本信息,土地利用现状和土地使用者的情况;种植农作物类型、产量、收益,到达耕地的交通距离,还有村民对土地制度、政策的了解和参与意愿。村内剩余老人和妇女较多,难以继续种粮或对种粮了解不多,即使男性外出务工,也不参与耕地种植粮食,多选择把口粮地无偿让给别人耕种以免撂荒。

家庭联产承包制实行以来,土地生产力得到释放的同时,土地利用过程中也涌现了许多问题。其中耕地细碎化是我国农业现代化不得不面对的问题,也是土地科学研究的重要内容。耕地细碎化的存在一方面易造成耕地面积的损失,另一方面导致农业生产成本与劳力投入的增加以及农业产出和技术效率的降低,进而影响农业生产的规模效益。通过阅读文献资料,了解到我国耕地细碎化状况仍然严峻,尤其是丘陵地区。厘清丘陵地区耕地细碎化现状、影响因素及农户参与耕地细碎化整治意愿对耕地细碎化治理具有重要意义。

图为星光不负守田人实践队全体队员合照 中国青年网通讯员 王艺 供图

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