为了加深对党的性质宗旨、组织制度、作风纪律等的认识，增强党的观念和党员意识，从而更加坚定地跟党走、永远拥护党和捍卫党的利益，必须学习党章，使自身在思想上进一步加深对党指导思想的形成和发展历史的深入了解，更加坚定地高举党的指导思想的伟大旗帜。于是曲阜师范大学数学科学学院“盛夏志愿行，服务献温情”实践队对党章修正案学习问答进行了学习。
党章修正案为什么将街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，修改为街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理？
党的二十大党章修正案在第三十三条第一款中，将“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理”，修改为“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理”。这是我们党顺应我国社会结构和社会组织形式、社会治理环境深刻变化的新形势新挑战，加强党的全面领导，加强基层社会治理的重要举措，对于推进基层治理体系和治理能力现代化，夯实基层基础工作，具有重大而深远的意义。
第一，这是加强党对基层工作统一领导的必然要求。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党对一切工作的领导，是必须遵循的最高政治原则，是我们战胜一切困难和风险的“定海神针”。无论哪个领域、哪个方面、哪个层级的工作都要从加强党的领导抓起，决不能有任何含糊和动摇。2021年，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确，健全基层治理党的领导体制，加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导。二十大党章修正案明确规定“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作”，有利于该地区坚持正确的政治方向，按照党的理论和路线方针政策办事，防止跑偏、滞后、散光现象。
第二，这是加强党组织对基层各类组织领导的现实需要。乡镇（街道）、村（社区）内基层组织类型多、体量大、情况复杂，包括行政组织、经济组织和群众性自治组织，还有许多机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织。这些基层组织在经济社会发展中发挥着不同作用，总体上各自独立、比较零散。尤其要清醒地看到，随着我国基层社会结构、生产方式和组织形式发生深刻变化，基层工作和基层社会治理新情况新问题层出不穷，各类组织特别是社会组织发展快、人员多、非常活跃，有些还带有政治色彩。如果基层党组织不加强领导和引领，有的组织就不能对群众形成正确的导向，甚至可能使群众迷失正确方向。坚持和加强党的全面领导，必然要加强对基层各类组织的领导，这就需要有一个可靠的支点和依托，而这个支点和依托，只能是街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织。加强对基层各类组织的领导，街道乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织具有天然的政治优势、组织优势和群众基础优势。二十大党章修正案以党的根本大法的形式，赋予街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织统一领导本地区基层各类组织的职责，可以使其把本地区的各类基层组织、各行业从业人员有效地组织起来，共同努力推动本地区的改革发展稳定各项事业。
第三，这是加强基层社会治理的重要举措。习近平总书记指出，国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，按照党中央要求，各地认真落实党建引领基层治理的要求，把加强基层党的建设贯穿于基层社会治理各方面和全过程，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心下移，积累了丰富经验、取得了丰硕成果。实践证明，只有明确街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织统一领导本地区基层各类组织和各项工作，基层社会治理才有主心骨。由街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织统一领导，才能有效调动各方面力量，做到全周期管理，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。比如，面对更加多元的群众需求，仅靠社区、物业等“单打独斗”很难妥善解决问题，只有以乡镇（街道）、村（社区）党组织为支点，吸纳社区共建单位、“双管双责”报到单位等在社区党组织中安排兼职委员，实现资源共享、共驻共建，集众智、汇众力，才能有效提升基层治理能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二十大党章修正案明确规定，“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理”，这既是赋予职权，又是压实责任。各级党委要增强党组织政治功能和组织功能，加强对基层治理的组织领导，完善议事协调机制，强化统筹协调，定期研究基层治理工作，整体谋划城乡社区建设、治理和服务，及时帮助基层解决困难和问题，同时注意向基层放权赋能，减轻基层负担。市、县级党委要发挥一线指挥部作用，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织要提高抓落实能力。要充实基层治理骨干力量，加强基层党务工作者队伍建设。
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