乡村农业振兴调研报告
南乐县实施乡村振兴战略调研报告党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略,并将其提升到战略高度、写入党章,把农业农村工作摆在更加重要地位,为农业农村改革发展指明了航向。就近期来看,我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标,在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索,取得明显成效,但与先进地区以及乡村振兴的要求相比,差距甚大,还有很长的路要走。县委农村工作领导组召集成员单位,分组展开调研,各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研,对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总,现将情况报告如下:
一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来,特别是脱贫
攻坚进入决胜期以来,我县坚持把解决三农问题作为全县工作的重中之重,加强县委对三农工作的领导,持续深化农村改革,不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度,全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。
(一)重塑城乡关系,走城乡融合发展之路方面。
1.农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。3.资源要素向农村合理流动。从2015年开始,我县鼓励和支持各路人才和工商资本上山下乡,创造性利用空壳村旧村旧址四荒资源发展了生态庄园,生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强,经历了从自发开发到规范发展,从粗放经营到精细管理,从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止2022年底,全县已发展各类生态庄园6处
(二)巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路方面。
1.土地确权基本完成。自2017年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来,全县确权发包方6个,去年共完成6个村4个发包方权属调查任务,调查农户2541户、面积4025亩,签订合同2521份。截止目前,全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上,我县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台,2018年正式更名为南乐县农村产权流转交易中心,各乡镇成立农村产权流转交易所。2019年,投资20余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。2020年,县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能,加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸,完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度,规范交易行为。截至目前,在农民自觉、自愿的基础上,累计流转6万亩,其中承包地面积约4万亩,有效实现了土地规模经营效益。
2.集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是深化农村改革的重点工程,我县于2017年6月底完成调研工作,对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验,9月底确定将义安村作为试点村开展改革相关工作。截至目前,已制定了《南乐县农村集体产权制度改革试点工作方案》,并对义安村集体资产进行核实。3.全面探索资产收益扶贫机制。探索身股作法,全县组建水利、林业、国土三类工队6支,吸纳贫困劳动力800人,累计下放各类工程投资额50万元。同时,通过直接扶持和间接带动(即带资入企)两种方式,去年累计投放扶贫小额贷款2亿元,涉及建档立卡贫困户315户。
(三)深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路方面。
1.现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点,大力发展五大特色产业。核桃产业,2017年新栽植8万亩,提质增效3万亩,主产区种植总面积达2万亩,产量达4.2万公斤,产值12万。设施蔬菜产业,集中打造示范片区6000亩,总面积达到2万亩,总产量3.5万公斤,产值10万。杂粮产业,打造千亩杂粮示范区7个、百亩杂粮示范片5个,新发展富硒功能为主的杂粮4万亩。中药材产业,鼓励大户集中连片种植,新发展以连翘。畜牧产业,重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程,全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。
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