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认清社区养老问题,强化民生兜底保障

来源:曲阜师范大学政治与公共管理学院 作者:郑晴

社区养老就是在社区内部建立一个嵌入式的机构,在保障社区内老人最基本的餐饮、医疗、照料等生理需求得以满足的同时,更好地为老年人提供文化生活、娱乐活动和康复等精神服务,以基本满足老年群体的需求,使他们幸福、安康的度过晚年生活。由于老年人不愿意变更生活方式,也不愿意离开熟悉的环境,所以社区养老满足了他们的需求, 是目前大多数老人愿意参与的一种养老模式。

然而,目前山东省的社区养老存在 来一些问题:空间场地小, 收入单一、财政困难,基础设施不完善,政府支持力度不一、发展差异大等等。目前,山东省乃至全国的社区养老设施多依托社区的物业设施设立, 而物业通常为社区提供了较小的养老设施场地面积。社区内往往只能设置一些老年人常见的活动设施,而护理设施和康复设施的建立却并不完善,很难满足社区养老的需求。虽然山东省政府响应国家政策,对社区养老机构都有一定的补贴,但这些补贴对机构的运营只是杯水车薪,根本不足以支撑社区养老的可持续发展。这些问题都制约了社区养老的进一步发展。

相比于部分发达国家,我国进入老龄化的速度快、人口基数大,社区养老发展模式遇到的困难要更大,其发展完善不能完全借鉴他国的模式。由于地域广阔,各地政府的步调很难实现一致,也很难及时跟上中央的政策更新。所以在探索社区养老服务完善的路上,各地政府要自己摸索,建立符合自己地区具体情况的社区养老模式。

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