调查内容：
1）请问您可以简单介绍一下我们村镇乡村振兴政策下对高端陶瓷产业园的扶持措施吗？
2）陶瓷产业在乡村振兴中您认为发挥了怎样的作用？是否对当地民众就业创业产生了有利影响？您认为主要还存在哪些问题？
3）目前是否有针对上述问题的产业政系？
4）除上述产业，您认为我们村镇还有哪些优势可吸引农民工返乡就业创业？
5）劣势有哪些呢？比如在医疗、养老、教育、基础设施建设方面
6）针对已返乡人员我们是否有专项政策？
7）对于从业者是否开展技能指导相关培训？成果如何？
8）疫情影响和数字经济的发展对产业有怎样的作用？目前是否有建设电商平台的相关政策规划？
9）瓷砖生产其实是一个高耗能和易产生污染的产业，同时现在的环保整治力度较大，有一些工厂存在停业来现象，一定程度上影响了工人收入.可否请您谈一谈关于环保的看法？
以下内容由访谈和所收集资料整理形成
1、家乡产业简介
本次开展调查的狭义范围是**市**县**镇***社区，广义范围可扩展至**镇。该镇主要依托高端陶瓷产业园区，发展以陶瓷、卫浴建材、木材加工为主的工业，以及茶叶、水果、中药材中级和生猪、蛋鸡养殖为主的农业两大产业。本次将调查重点放在陶瓷产业。
1987年，**县**建筑陶瓷厂建成首条推板窑生产线，拉开了**陶瓷产业发展的序幕。2001年，时任全国人大常委会副委员长***为**欣然题词：“中国西部瓷都·**”。发展至今，陶瓷产业已成为**工业的支柱，占县经济总量的半壁江山。2021年，**县陶瓷年产能4.5亿平方米，形成以大板岩板、卫生洁具、艺术陶瓷等为主的产品结构，实现陶瓷集群产值350亿元，对县域经济贡献率达56%，带动上下游企业1000余家，带动直接就业人口近1.46万人、间接就业人口近8万人。仅从2021年的数据就可看出，陶瓷产业对就业的吸纳能力和对经济的促进能力，应该说这个产业为乡村振兴、为创业就业、为财政税收、为农民工朋友都是由非常的大的有利影响的，县委书记***将之称为“**人吃饭的产业”。
从2020年开始，**开启了岩板发展元年。2021年4月23日，中国建筑卫生陶瓷协会正式授予夹**“中国（西部）岩板生产基地”称号（**西部瓷都陶瓷协会会长***）岩板是去年从国外引进的，但是国外的发展不如中国快，中国除了广东就是**。岩板不分地区，因为它的性能都是一样的，它就像以前市场上卖的木工板，买回去加工切割**和广东生产的都是一样的，价格和品牌都是一样的。所以从目前发展来看，**岩板走在了全国的前沿。**已经成为全国第二大岩板生产基地，大板、岩板也是目前**高端的新型陶瓷品牌。
2、家乡产业问题及现状
1）陶瓷产业发展前景不佳，就业吸引力不强。近些年来受疫情和一些其他较为强势的产业的冲击，陶瓷产业其实不太景气，工厂员工可能大部分是我们农村40-50多岁的居民，你也可以注意到年轻人选择到我们高陶园中工厂上班的很少，他们还是更愿意去往大城市就业、寻找发展机会。同时，很多多年在外的务工人员，习惯了在外务工的方式以及更为客观的工资，不一定会选择返乡，除非是一些家庭原因，如老人需要赡养或者年龄较大身体难以承受之类的情况会选择就近务工。
2）亟待向中高端转型，质量和品牌建设仍须加强。质量不佳、佛山陶瓷以及其他陶瓷产区冲击下，**陶瓷正努力向中高端转型，提高产品附加值，打响区域品牌。“十四五”时期，**将重点发展大板岩板、文化陶瓷、艺术陶瓷等，加快构建以高端、优质、品牌、多功能为特色的陶瓷产业体系；装备式建筑部品部件生产，建设四川省装配式建筑工业化部品部件及配套建材重点产业基地，并着力引进行业性、区域性总部，力争到2025年绿色建材产业产值达到600亿元；围绕陶瓷大板/岩板产品原料生产、产品设计、泛家居制造、装饰装修等配套领域，培育一批专业化配套企业，多元发展艺术陶瓷、特种陶瓷、功能陶瓷等。
3）（县委书记***）原材料。陶瓷的原材料受制于市场、产区、产地。我们在人与自然和谐相处、绿水青山保护的过程当中，要保护一些山体。因为**资源有限，我们原材料多数是外地购回，要考虑到陶瓷原材料产地对我们需求的限制。
4）环保问题。以**县人民政府官网报道为例
3、具体政策
近年对陶瓷产业出台的政策主要集中于环保方面，如
“煤改气”“退城入园”
2020年八月确定**陶瓷企业排污许可总量核定方法
2021年5月《关于实施“退城入园2.0版”行动计划 推动陶瓷产业高质量发展的工作方案（征求意见稿）》
2022年3月，《**县工业企业在线监测监控系统规范化、标准化运行管理办法（试行）》
另外，在税收方面，如果企业能为残障人士等特殊人群提供工作岗位的会给予税收优惠和减免
4、返乡吸引力与排斥力
个人认为，对于农村乡镇来说，返乡的吸引力是不强的，村镇之间也没有较为突出的优势，优势在大型发达城市才较为明显。
和大城市相比，该乡镇经济发展水平差距非常大，在这样一个发展鸿沟面前，发展前景、收入水平、基础设施（包括医疗、教育、养老）都成为了让在外人员不愿返乡的推力，引不来人才留不住人才成为了难题。同时，在针对返乡人员的转向政策上也处于空白状态。
5、政府对于促进当地和返乡农民工就业创业的主要举措以及问题（杨主任）
1）技能培训。政府贯彻国家政策，为从业者提供免费的就业技能培训，但同时这也成为农村工作的一大瓶颈。以我们**镇为例，一则是年龄限制，男性要求60岁
以下，女性50岁以下，主要是针对有劳动能力的人群。但如今仍然留在农村的人员年龄普遍在50、60岁以上，不符合培训的年龄要求。而符合的人群却不一定愿意抛下工作参与培训，实实在在的收入比不知效果的教学更有分量。
二是培训和受培训间的供需矛盾。培训学校提供的工种技能是有限的，并且不一定是老百姓迫切需要想学习的。
三则培训多为短期，存在时间难以协调、技能掌握不熟等情况。
2）金融政策。农民工返乡创业补贴、大学生就业创业补贴、创业担保贷款贴息……但政策文件较少。
6、电商平台的建设情况
**镇人民政府作为一个乡镇级政府，对政策不具制定能力，我们是上级政策的执行者。该镇曾经推广过农村电商建设，几乎每个村都在街上建立小型超市形式的电商点，但是后来并没有发挥好其作用。其原因，一可能是因为宣传不到位，群众不了解或者无意愿进行；二是由于农户种植较为分散，确少集中化、规模化、标准化的基础发展电商。
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