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入乡问法 完善法治 ——曲阜师范大学“入乡问法”社会实践队

来源:曲阜师范大学法学院 作者:矛盾体

从我国法治建设的发展状况来看,农村法治建设已经有了较大的进步。国家十分重视农村法治建设,出台了一系列法律法规,特别是中央一号文件多次强调农村法治建设问题,如 2015 年中央一号文件指出:农村是法治建设相对薄弱的领域,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好「三农」工作。同时要从农村实际出发,善于发挥乡规民约的积极作用,把法治建设和道德建设紧密结合起来。2016 年中央一号文件进一步强调:加强农村法治建设,完善农村产权保护、农业市场规范运行、农业支持保护、农业资源环境等方面的法律法规。从具体的操作层面,从完善立法的角度来加强农村法治建设。加强农村法治建设,是全面推进依法治国的必然要求,也是新形势下提高党领导「三农」工作水平、在「三农」领域实现治理体系和治理能力现代化的客观需要。应当说,近年来,农村法治建设已经有了较大的发展,但是,我们应当看到农村法治建设还存在一些需要解决的问题。特别是扫黑除恶暴露出来的问题,更应当引起我们的高度重视。

社会主义法治建设的基本要求是有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。要做到这一点,必须科学立法、严格执法、公正司法,全民守法。针对农村法治建设的上述问题的分析,小队认为对推进农村法治建设应当做好以下几方面的工作。

(一) 积极地推进科学立法。农村法治建设中的科学立法,离不开权利导向和问题导向。从权利导向来说,立法应当以保护农民权利为前提,维护农民利益为宗旨,必须克服官本位、权本位思想,真正从农民利益出发,为农民着想,急农民所急,解农民所需,帮农民所困,把这些问题的解决上升为长效机制,就涉及立法问题。

(二) 积极推进严格执法。徒法不足以自行。农村法治建设关键在于执法机关及其工作人员严格执法。所谓严格执法,简单说就是严格按照法律规定办事,一把尺子量到底,同样的情况、同样事实和证据,应用的法律尺度应当是统一的,不能人为变更,更重要的是执法主体应当认真履行职责,忠于职守,既不滥用职权,也不失职渎职。

(三) 积极推进公正司法。「让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义」。公正是司法的核心价值和终极追求。人民群众对司法公正的信心来自对身边侵害其切身利益的违法犯罪行为的依法追究和惩治。

(四) 积极推进农民守法。公民守法是社会主义法治得以实现的最重要的方式之一。促进农民守法的前提是普法、学法、知法、信法、用法。我们应当通过对农民普法,让农民学法,进而知法,通过严格执法、公正司法让农民信法,让农民用法自觉维护自己的合法权益。

(五) 推进农村智慧法治建设。人工智能、互联网、大数据、区块链等创新发展的技术应当为农村法治建设贡献力量,提供智力支持。

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