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盘活乡村宅基地,为古厝增添活力

来源:曲阜师范大学管理学院 作者:党思瑜

岁月承载着历史的脚步,大地积淀了文明的精华。一片神奇的土地,诞生了一个伟大的国家;一片广袤的土地,塑造一个伟大的民族。土地是人民的魂与根,承载着一代代的中华血脉。当今社会在飞速发展,随着工业化、城镇化进程的不断推进,大量农村人口流入城市,越来越多的农民倾向于在城市中定居,农村闲置宅基地随之增加。为深入探索盘活利用闲置宅基地的新路径,合理解决农村土地问题,促进乡村振兴战略的实施,曲阜师范大学管理学院古厝新生实践团前往山东省日照市莒县陶家村进行实地调查探访,深入了解日照市现行政策下闲置宅基地和农房的现状。

“道虽远,笃行可至;事虽巨,坚为必成。”在实践开始之前,古厝新生实践团从图书馆、电视、网页等多方面多角度的查阅到大量资料,多次召开线上会议,进行头脑风暴式的集体讨论,以期了解不同成员的不同看法,总结归纳出最适合我们实践团的实践方式。最终我们决定以线上与线下结合的方式,线上发放有关“宅基地使用与政策实施群众了解情况”调查问卷,旨在了解社会大众对现行农村宅基地政策的认知与态度。线下决定前往日照市莒县陶家村进行实地探访,便于具体了解日照市相关政策举措的落实情况和遇到的现实问题,解决“三农”问题,缓解宅基地矛盾,为城乡融合发展创造有利条件。

到达陶家村后,为对陶家村情况做出总体了解,实践团成员先与村委会负责人进行了交谈。在交谈中我们了解到:我国已进入大众休闲时代,人们的休闲需求相较以往更加旺盛。而随着我国城镇化进程的不断加快,大量农民选择了进入城市寻求更好的发展,成为城乡两栖的候鸟式务工者,导致当地闲置宅基地数量增多,而宅基地作为农村特有的土地资源对农民生产生活尤为重要。在了解到大体情况后,实践团成员四人一组,走入田间地头,询问当地村民家中宅基地的安排,以及家中成员外出务工情况。在走访中我们发现,村中许多房屋年久失修,未曾有人居住。部分土地也因无人耕种而堆满了垃圾、长满了野草。

在结束实践后,实践团召开线上会议收集实践结果,进行整理与总结。我们认为农村宅基地闲置,其原因在于农村存在着代际变迁。越来越多的农民倾向于在城市中定居,地处农村的宅基地难以发挥其应有的建设用地功能,大量的宅基地被荒废,而且宅基地使用权制度的居住保障功能在这些新一代拥有宅基地使用权人的身上难以体现。因此产生了农村宅基地出现闲置的情况。

在这次实践调查中,我亲眼见证了农村宅基地的荒芜与浪费,从而更觉充分利用宅基地的必要。新农村的发展的重中之重在于创新,创新才能驱动发展。政府可以为农民们引进先进机器,减轻耕种负担,从而使更多的荒地变成良田;我们可以宣传“围炉煮茶”式的田园恬淡生活,吸引养老服务业投资建设;还可以以古城古建筑为建设方向,发展古镇旅游业,在充分用地的同时带动当地经济……但绿水青山就是金山银山,我们不希望古厝空有光鲜亮丽的外表,背后隐藏的却是对自然和人文的双重破坏。发展新农村不应以破坏环境与枉顾百姓为代价,而是应该关注农民的切身利益,从民生做起,发展绿色农业与生态旅游等新时代产业。

在当今时代大背景下,农村宅基地改革势在必行。优化农村土地资源配置,提高土地利用效率,实现可持续发展,让每一块闲置的乡村宅基地都有所价值,让新时代农村建设更进一步,让沉睡的古厝迸发出属于新时代的活力!(通讯员 党思瑜)

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