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小县城,大作用

来源:曲阜师范大学地理与旅游学院 作者:日新月著实践队

在我国新型城镇化发展过程中,县域经济以其空间载体和集聚农村劳动力资源等优势发挥了至关重要的作用。县城作为联结中心城市和农村乡镇的中介,具有区域经济发展的“亚核心”效应。通过在核心区外围的局部边缘区内以县城为依托所建立的次级核心,可通过极化效应聚集周边地区资源,形成产业集聚。为深入了解县城在连接乡村与城市以及县城在带动乡村发展中的地位和作用,2022年12月20日,曲阜师范大学“日新月著”社会实践队来到山东省日照市莒县西北崖村进行实践调查与采访学习。

“郡县治,天下安”,县乃国之基。作为治国理政的基本单元,习近平总书记曾深刻指出:“县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,在国家治理中居于重要地位。”县城在连接乡村与城市中发挥着重要作用,具有重要的地位与作用。县城是城乡融合发展和共同富裕的关键枢纽,在我国未来城镇化布局中占有重要地位。随着乡村城镇化的发展,乡村与县城的联系也越来越密切,县城在乡村的人才培养、产业支撑、环境治理、社会整治、基础设施的发展等发面发挥着重要的带动作用。

“日新月著”社会实践队队员们来到西北崖村,去切身感受城镇化的发展给乡村带来的变化。首先,实践队员随机对村民们发放调查问卷,并走访村里的各个地方,对不同年龄段的村民群体进行采访调查,通过采访,队员们了解到:西北崖村由于位于城乡结合部,近几年国家进行了棚户区改造,将西北崖村的土地都给合并起来盖了楼房,并把房子分给了村民。使得村民在县城有居住的地方,更方便来到县城工作。通过调查,实践队员了解到村中大部分村民之前家里的土地都用来修建大棚,大棚中种植了西葫芦等经济作物,当作物成熟时,会有县城的人前来收购,这就给村民带来了很大的经济收入。村民收入不断提升,村民有更多的可支配收入可以去县城休闲娱乐,村民与县城的联系越来越便利,村民的幸福感也在不断地提升。处于城乡之间的县城,发挥着重要的区域性中心节点功能,对于统筹推进新型城镇化和乡村振兴具有不可替代的关键作用。

图为实践队成员对村民的采访

近几年,西北崖村发生了翻天覆地的变化,随着实践队员们走访与调查,我们发现村中的基础设施不断地完善,随着乡村城镇化的发展,村中的道路建设、供水、供电等基础设施不断完善,城乡公交的不断发展使村民可以在家门口就可以坐上公交车去县城,方便了村民看病、休闲、娱乐等活动的进行,乡村的环境治理也在不断地完善,每隔几条街就可以看到垃圾分类的垃圾桶,道路也十分整洁,并没有垃圾纸屑等垃圾。“以前村里禽畜粪便多、苍蝇多、垃圾也多。现在,村里垃圾有专门的收集地,村里干净整洁了,我们也更加爱惜村里的卫生环境了。”村民们说到。

图为西北崖村垃圾分类的垃圾桶

随后,实践队成员们来到西北崖村的村委会,与基层干部们进行了交流。在访谈中,队员们了解到,随着乡村城镇化的发展以及县城近几年的快速发展,村中的部分年轻人也从陆陆续续地外地回到县城去工作。县城起着“承上启下”的作用,为村民们提供了稳定的就业机会,促进村民的创业就业,为农业发展提供生产性服务业,推动建立长期稳定的产销对接关系;通过形成“县-镇-村”分工合理的产业空间布局,带动农业农村共同发展。近几年,村中建设了一批工厂,方便村民就业,增加村民收入,与县城的产业进行结合,发挥了县城的辐射带动作用。聚焦县城辐射带动作用,政府提出了推动城乡供水一体化、加快县城排水管网向周边村庄延伸、推进有条件的地区燃气入乡、推动乡镇寄宿制学校建设等一批重点任务,实现县城基础设施和公共服务向周边乡村延伸覆盖。

图为实践队员们对基层干部进行采访

对西北崖村的实地调查,不仅仅是一次社会实践,更是一次学习的机会。实践队员成员们在结束调查后发表自己的见解称:县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对推进以人为核心的新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。我们必须持续关注县城在文化、生态、经济、生产生活、安全等方面对乡村的辐射带动作用,统筹城乡一体化建设,发挥好县城的基础载体承载能力、集聚能力、发展能力和抗风险能力。本次实践活动激励着实践队成员努力学习,积极探索县城在带动乡村发展中发挥的作用,为新型城镇化的发展贡献自己的力量。

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