调研小组走进福州市学校及相关教育法律机关
为了更直接地了解网络教育时代，传统教育理念中教育惩戒权的行使与变化，更深入地理解未来教育惩戒权的发展需求，福建师范大学《错位与暗合：网课时代线上教育惩戒法律机制研究》项目小组来到了福州市多个学校及相关教育法律机关， 进行实地调研。
同福州第三中学教师的访谈使调研小组十分直接地感受到，教师对于当前线上教学中的教育惩戒的看法。
福州第三中学座落于榕城风景秀丽的西湖之滨，是福建省福州市的一所重点高中，在教育上一直起着示范性作用。在疫情期间，福州第三中学也多次开展了线上网课，具备了一定的教学经验。因此，项目小组来到福州第三中学，在对该校教师进行实地采访后，对教育惩戒权在网课期间的使用有了大概的了解。
在福州三中的线下教学中，教育惩戒权有着较为适度的行使。多数老师会在校方规定的基础上，根据个人教学思路和学生具体情况，采取相应的惩戒方式。“在课堂上，为校验教学成果，我经常采用提问的方式，提问没有针对性，一堂课下来，过半同学都会被提问。“陈雪卿老师告诉小组成员，”而对应的教育惩戒也是较轻的，一般为下一节课的作业抽查或者相关知识点的抄写。“到了网课期间，虽然依然能采用提问的方式辅助教学，但提问的效率大幅度下降。陈老师告诉我们，在网课期间，她改用其他方式对学生的学习情况进行抽查，并且予以和线下教学时差不多的惩罚，如让学生上传抄写知识点的照片，同时，她会通过社交平台及时地进行督促。但她认为，在网课的距离下，这样的教育惩戒是效率有限的，效益依然由学生的学习态度决定。
而在疫情期间，网课已成为常态化的教学方式。“相较于线下教学，网课的即时性和互动性都较差，较为不便利，对于校方而言有一定的挑战性。”张蔡翔老师在采访中对小组成员说道。在他看来，网课对于传统教学理念的冲击是巨大了，而在网课缺乏互动度的情况下，教育惩戒几乎处在完全缺位的情况下。“在校期间，针对学生的生活和学习，都已经有一套成熟的管理体系，我们根据这套长期实践得来的体系严格落实，并根据这个体系做出相应的教育惩戒。但在网课期间，我们缺乏一个成熟的体系，难以从纪律上严格要求学生，更多的是依靠学生的自觉性。”教育惩戒权在高中阶段的行使已经不算频繁，当环境迁移到互联网时，更加容易因少用而被弃用。
经调研可知，线上教学惩戒给福州第三中学在内的各个学校都造成了一定的困扰。对于更加迫切需要教育惩戒权的中小学教师则意味着更大的困境，传统的打手心和罚抄的威慑力已经无法穿透互联网连接下的层层荧屏，同时，互联网使得教学更加公开透明的同时，也带来了更多风险，使教育惩戒的压力更加巨大。一个针对网络教学的教育惩戒体制有待建设。
小组成员随后对鼓楼区法院进行了实地考查，了解到了当地法律机关对于当前教育惩戒权的观点。程羽庭长告诉我们，她认为现阶段教育惩戒还有一些完善的空间，《中小学教育惩戒规则》已经为教育惩戒奠定了扎实的规章依据，只要学校敢管、老师敢用、家长支持，教育惩戒一定会取得良好效果。教育惩戒权的应用直接关涉到青少年的发展，从大的讲
直接关涉到祖国的未来。教育惩戒制度应当遵循几个规律，一个是教育规律。任何教育惩戒的目的都是在于为党育人，为国育才，一切都是为了孩子的发展。因此，学校在设置教育惩戒相关事项的时候，要充分考虑到每一个阶段孩子的特点，要在尊重孩子的基础上，纠正孩子存在的问题，让孩子更好的遵守教育规则，更好的学习专业知识。二是法治规律。教育惩戒权本质上是一种法律权利，因此必须在法律框架下进行实施。故而包括了实体规则和程序规则。在《中小学教育惩戒规则（试行）》中对教育惩戒相关事项主要集中在实体性事项，但对如何将教育惩戒权有效的实施到具体的教学工作中，缺少了一些明确性的程序规则。
这种程序规则的缺乏在当今线上教育中是尤其突出的。但可以看出，当地法院对教育惩戒权保持着一种积极的态度，并对教育惩戒权之后的发展怀有不断革新不断适配的司法理念。期待在《中小学教育惩戒规则（试行）》的基础上，能诞生更多深化细化的规则来规范和解放教育惩戒权。且能有线上教育的对应法条，让网课井井有序地开展。
在进一步的考察中，小组成员也了解了鼓楼区教育局对于线上教育惩戒权运用的态度。该地教育局一直秉持着勤于反思、勤于创新的教学理念。教育局认同了线上教学的不便利性，并对当前教育惩戒困境表示惋惜，表达地方对教育惩戒权合理使用的支持与保护。而在对鼓楼区教师进修学校调查中，叶育新副校长分享了他对当前教育惩戒缺失的观点，一个方面是家长教有观念的问题，当前家长大都是独生子女成长的一代，受西方一些不正确教行观念的影响，有些家长舍不得管教孩子，或者过度保护孩子，片面理解和强调赏识教育，一旦教师和孩子在教育方面起冲突，就不分青红皂白指责教师，甚至采取过激行为。动辄发朋友圈或请记者“曝光”，一味给学校和教师施加压力，不能在客观的角度冷静思考，积极配合学校教有。由于《中小学教有惩戒规则》中对家长的法律要求比较空泛，家长如有不合理诉求和过激行为很难承担实际惩罚，给教有惩戒实施造成困难，另一方面学校层面法律意识不足，一些学校领导觉得教育惩戒实施程序麻烦，实施条件不好界定，可能不按程序实施，容易出现执行偏差。一些学校怕麻烦怕惹事，一旦有家校冲突，不敢维护教师合法合理权益，往往采取息事宁人的态度。另外一个方面是教师依然存在不敢管不会管的问题，教有手段不够丰富。一些教师教学手段简单粗暴，分不清教育惩戒和惩罚的区别，不能掌握合理尺度，不敢理直气壮管教学生。
叶育新副校长对于家长与教育惩戒权的联系的观点给了小组成员很大启发，在线上教育阶段，家长经常要代替老师进行课堂秩序的管理，以保障孩子的学习质量，而这样在给了家长压力的同时，还难以达成质量保障的目的。由此可见，线上教育惩戒制度制定的迫切性。
此外，调查小组还实地调查了洪山镇街道办事处，询问了该办事处对于当下线上网课的看法。办事处以家长的视角，分享了他们对于疫情之下，防疫与日常的两难的无奈，发出了对教育惩戒权线上新规的呼吁。
经过调查，调查小组深刻领悟到线上教学给传统教学带来的巨大冲击，不由地开始思考在当前局面，怎样的教育惩戒权制度是更为妥当的。在互联网教学中，无疑也需要更具有针对性和指引性的制度，帮助老师进行教育惩戒，维护教学开展，提高教学效率。
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