我国粮食安全面临的挑战

当前我国正经历百年未有之大变局，受到全球粮食危机浪潮冲击，粮食安全面临严峻的挑战。 第一，全球粮食安全形势严峻。新冠肺炎疫情持续蔓延，国际冲突不断，干旱、强降雨等极端天气频发……近年来，影响世界粮食安全的不利因素增多，全球粮食减产风险增加，国际粮价持续高位运行，加剧了全球粮食供给体系的不稳定性和不确定性。特别是新冠肺炎疫情带来的不利影响。自2020年以来新冠肺炎疫情对全球粮食体系造成较大冲击。一方面，疫情让全球产业链、供应链变得更脆弱，世界经济深度衰退，购买力下降，使得数十亿人的粮食安全和营养状况受损;另一方面，疫情防控措施导致农业生产和加工的劳动力短缺，直接影响粮食产量。根据联合国粮农组织发布的《2021年全球粮食安全和营养状况》报告，2020年世界上共有7.2亿到8.11亿人面临饥饿，近1/3的世界人口无法获得充足的食物，这一数字与2019年相比大约增加了118亿(18%)。全球另有99%人口外干营养不良状态，系2005年来最高值，世界粮食安全形势不容乐观。 第二，我国粮食安全问题不容乐观。国家统计局数据显示，2021年我国粮食总产量13657亿斤，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上，实现连续18年丰收，稳居全球第一。除了总量，我国粮食人均和单产也不低，粮食单产达每公顷5805公斤，粮食人均占有量达484公斤，连续多年高于世界平均水平。此外，从库存水平来看，目前，我国粮食库存总量仍处于历史较高水平，尤其是小麦、稻谷库存充裕，口粮储备超过70%,远高于联合国粮农组织界定的粮食安全储备率17%~18%的水平。但粮食安全是事关人类生存的根本性问题，各国命运休戚与共。特别是国际形势日趋错综复杂，全球疫情的不确定性仍然较高，都会带来潜在的风险隐患。另外从国内看也面临诸多风险挑战，比如，生产资源约束的问题，从来耕地资源看，我国耕地数量呈下降趋势，耕地的质量也在下降。据统计，我国耕地退化面积已超过耕地总面积的40%。另外水资源矛盾也比较突出，北方耕地古全国总面积3/5，但水资源却不足全国1/5。再比如，粮食结构性矛盾问题，我国稻谷和小麦连续多年产大于需，大豆和玉米却产不足需，长期依赖进口。随着城乡居民消费结构升级，我国玉米和大豆产需缺口还将持续扩大。此外，我国粮食生产、流通、加工、消费环节浪费现象依然严重。国家粮食局数据显示，中国每年生主产的粮食中有35%被浪费掉。我国每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。

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