河北省60岁及以上人口1481.2万人,占19.85%,其中65岁及以上人口1038.8万人,占13.92%,均高于全国平均水平,大力发展完善与全省经济社会发展水平相适应、与老年人多样化养老服务相适应、能够保障养老服务普惠性基础性的社区居家养老服务体系,是养老服务发展的重点所在。
2022年1月28日,用“新”养老调研团成员严邦予来到河北省张家口市民政局进行线下调研活动,就养老政策和养老现状等问题与社会救助科科长屈磊进行交流,以便了解政府方面对此问题的解决方法和进一步的发展策略。
在访谈过程中,针对河北省现状,严邦予在前期调研中了解到目前的养老服务存在以下几项问题,部分地方政府重视程度不够,机制体制可操作性低;对养老服务政策的引导和扶持手段较少,致使社会参与度低,部分养老机构财政收入不足;缺乏常态化统筹协调机制,相关部门和机构各自为政,无法及时协同解决问题;对养老市场的监管标准不统一,因此养老市场良莠不齐,后劲不足。落实到养老主体方面,养老设施功能不到位,普及率低;专业养老服务人员不足,只达到同行业标准的不足10%;养老服务主题参与积极度不高,社会资本参与建设的积极性低。
针对目前存在的问题,屈磊指出,省内部分地区已经采取了许多先进方法,首先政府开始高度重视社区和养老服务体系建设工作,地方先后出台了多项有关社区和居家养老服务的相关政策和意见,为后期发展提供了坚实的政策依据;其次优化服务有效配给,加强整合协作,建设综合性养老服务中心。此外,在社会层面,动员社会共同参与,形成养老服务体系。鼓励和引导社会力量发展居家养老服务,支持居家养老服务企业(机构)实现规模化、连锁化、品牌化经营;全力营造社会氛围,努力打造适老社会,利用媒体、大喇叭等多种方式宣传社区和居家养老服务中心,大力营造养老孝老敬老社会氛围,组织系列活动,全方位打造适老社会;开展志愿服务,推动志愿者在社区治理中有更多作为。同时,充分利用新时代科技,打造信息养老平台,努力构建智慧养老,利用智能化软件系统和物联网技术,实现对老人的实时监测和关注,进而为老人提供个性化服务。
为应对现有的问题,屈磊也给出了相应的解决方案和对策,首要任务是加强居家及社区养老政策体系的建设,落实政策,加大投入,加强考核并激发市场活力。其次,是深化社区和居家养老服务功能拓展,在完善基础设施建设的前提条件下,提升老人的文化素养,开展老年人教育,使老年人在享受多样性快捷化的服务需求的同时在精神层面得到满足,同时加快互联网与社区居家养老服务的深度融合,精准对接服务需求与供给,为居家老年人提供更为就近便捷的养老服务。最后,深化社区和居家养老服务人才培训培养和社会力量统筹,出台相关优惠政策,吸引更多社会资源投入的同时为现有服务体制内人员更多帮助,同时加强社区养老的人才培养与保障工作,扩大社区志愿服务的影响力,吸引年轻力量加入社区建设。
通过本次调研活动,联合理学院用“新”养老调研团更深入的了解了目前养老市场在政府方面存在的主要问题。同时,团队成员也深刻认识到了政府引导和规范养老市场及深化社区和居家养老服务功能拓展的重要性,以及国家对于养老市场的重视,极大的提升了团队成员对未来政府联合社区创造更全面、更完善的养老市场以满足老人更多元化、更个性化的需求的信心
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