实践简介
随着城镇化和工业化的快速发展，我国城市燃气管网面临的突发性灾害复杂多变，安全形势愈发严峻。而第三方破坏又是燃气管网事故的主要原因，新时代背景下，对加强城市燃气管网应对突发事件和风险的能力提出了更高要求。
对已有事故分析和日常精细化管理的是避免燃气管网第三方破坏事故的有效手段，但已有事故的数字化与标准化分析在实际应用中存在着与日常精细化管理的关联匹配不紧密、紧急情况下快速分析困难等问题，不能满足排查安全隐患的快速性和精准性需求，不能适应现今应急管理体系和能力现代化的要求。因此，以城市燃气管网突发第三方破坏事件开展对现代应急管理体系研究，具有很强的引领意义和现实意义。
实践过程
实践团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，着眼于“针对第三方破坏事故的城镇燃气安全精细化管理方法”开展调研。具体思路为：通过前期文献调研，统计常见的由第三方破坏导致的燃气事故类型；再对中国城市燃气协会、泰山燃气集团有限公司、泰安市应急管理局、包钢等地进行调研和访谈，了解具体作业指标，学习燃气行业管理知识；此后对上述实践地进行回访，通过提出建议等方式，协助完善施工现场的监督管理和健全应急预案的制定，并加强燃气管道安全建设的宣传，并保证其可行性高且具有科学性、合理性，为政府、企业和第三方施工单位提供良好参考意见，切实保障人民群众生命财产安全。
6月13日，团队初见面，确定活动主题，完成对组织部门的人员管理，确定前期分工；6月14、21日，进行线上分享，文献调研负责同学从历史沿革、发展现状、国家政策等方面汇报文献调研成果。
中国城市燃气协会
中国城市燃气协会设立 15 个工作机构，29个省、自治区和直辖市成立了燃气协会并均以团体会员的加入了中国城市燃气协会，大约有1800个燃气企业和厂家为会员单位。中国城市燃气协会主要职责有对大型燃气企业进行资质审查、燃气产品的生产许可证审查工作等，成功主办多次国际燃气技术设备展览会和召开国际燃气技术研讨会，组织了许多专业性、技术性会议，协会还为燃气行业的改革、为提高燃气行业管理水平做出了贡献。
7月21日，我团队全员与两位辅导老师陈斌老师和李聪老师以线上腾讯会议采访的方式与中国城市燃气协会副秘书长马长城老师展开交流，了解关于燃气管网日常运营中的常见隐患及原因、预防第三方破坏事故的方法和面临的困难，以及对于燃气从业者的培训问题等，对我国燃气事业有了更充分的认识，为后续进行精细化了解燃气管网的运行及保护提供思路。
泰山燃气集团有限公司
泰山燃气集团有限公司成立于1988年01月09日，法定代表人为单保华。经营范围包括燃气销售（有效期限以许可证为准）；燃气输配；燃气管道受托管理；燃器具制造及安装、维修；燃气器具销售；管道工程设计安装。
7月28日，我团队全员与李聪老师以线上腾讯会议采访的方式对泰山燃气集团安全风险部经理陈金亮老师进行采访。针对人员培训、公司全员安全生产责任建设等管理细节及施工过程中为避免第三方破坏的程序优化进行更加系统性的了解，让团队对于燃气企业运行现状有更深刻的理解。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国住房和城乡建设部是2008年中央“大部制”改革背景下，新成立的中央部委。是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门。承担保障城镇低收入家庭住房、推进住房制度改革、规范住房和城乡建设管理秩序、建立科学规范的工程建设标准体系、规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任，监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为等诸多职责。
7月28-29日，我队成员组织聆听由住房和城乡建设部城市建设司组织的关于燃气安全培训课，学习关于老旧小区管道维修翻新、燃气管网相关政策和安全制度培训，从制度规则层面完善我队成员对于燃气安全行业整体的理解。
泰安市泰山区应急管理局
泰安市泰山区应急管理局是泰安市泰山区机构改革组建的新部门。主要职责包括：负责全区应急管理、安全生产；负责应急管理工作，指导全区应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作；贯彻执行应急管理、安全生产、防灾减灾救灾有关法律法规和方针政策；指导应急预案体系建设，建立完善全区事故灾难和自然灾害分级应对制度等。
7月12日，李晓萱同学来到泰安市泰山区应急管理局，与泰安市应急管理局副局长郭源进行交流，对燃气管网运行面临的风险和预防措施及各部门间的配合有初步了解，认识到目前对城镇燃气官网的保护只有《城镇燃气管理条例》等重要信息。
8月4日，李晓萱同学又对其进行回访，关于政府应健全健全更完善权威的法律法规进行保护及全国范围内所有城镇急需完善预防第三方破坏事故的监督机制并推广城镇燃气安全精细化管理方法进行反馈，并得到认可。
包头钢铁(集团)有限责任公司
包头钢铁（集团）有限责任公司是中华人民共和国成立后最早建设的钢铁工业基地之一，1954年开始建设，1959年投产。包钢拥有“包钢股份”和“包钢稀土”两个上市公司，是中国主要钢轨生产基地之一、无缝钢管生产基地之一、华北地区最大的板材生产基地，是世界稀土工业的发端和最大的稀土科研、生产基地。
7月12日，姚吕毅同学来到包头钢铁集团，与包钢（集团）炼钢厂设备部员工刘鹏飞展开座谈，了解企业运行中对燃气管网在预防第三方破坏方面取得成就、做法及面临的挑战。
8月5日，姚吕毅同学再次来到包钢进行回访，提出企业要增强员工对安全生产的责任感；明确生产经营单位中各岗位人员在安全生产中履行的职能和应承担的责任；重视明确安全责任归属的方式，可以采用流程图等更加清晰的方式让员工理解，并得到接受。
实践感受
在本次调研实践中，我们通过对燃气公司、应急局、中国城市燃气协会的线下线上相结合的多次座谈会，拓宽了视野、学习到了很多书本上没有的知识，同时实施调研结果的精准转化，即向政府部门提出目前对于预防第三方破坏事故的法律保障并不完善，需要健全完善法律法规体系，增加法律保障覆盖面积及惩罚力度；与燃气公司进行联系沟通，优化精简企业运行流程，将冗杂的安全生产责任清单以流程图、知识谱图等形式展现，加深员工理解；通过与燃气公司沟通了解生产现实问题，与学校交流在学习教学过程和研究中得以展现，解决学校与行业现实脱节问题。
天然气已逐渐成为我国经济发展的支柱能源，现在处于快速发展期，但燃气安全管理上往往存在着许多潜在的危险因素。以预防第三方破坏为切口，我们了解了我国燃气管网在不断面临新的新的挑战，如城市老旧管网的检修等，也不断通过政策、科技等手段解决难题。通过本次的暑期社会实践，我们团队也会认真总结消化此次调研成果，加深对燃气事业的认知，树立正确的安全观与创新发展的意识，传递建设科技强国的理念，做燃气安全的守护者，为燃气安全建设贡献绵薄之力。
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