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山东大学从文书院版权小益社会实践调研团开展活动

来源: 山东大学 作者:刘东叙

选题背景:

2021年5月31日,中共中央政治局召开会议,审议了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(下文简称为“《决定》”),同时提出了一对夫妻可以生育三个子女的政策以及相关的配套措施。在此之后,一系列具体落实该《决定》的政府文件相继发布。由此可见,我国的人口政策已然由二孩政策转向三胎政策。该政策的出台立足当前我国现实国情,其背后蕴含着多种因素的综合考量。

国家卫生健康委流动人口服务中心主办的流动人口数据平台显示,我国2019年的流动人口总数为2.36亿,约占我国总人口的16%。这一数据直观地体现出我国流动人口基数巨大的特点。全国范围内的大规模人口流动,对于地区劳动力结构、区域协调发展等社会问题具有重要影响。与此同时,人口流动的影响又直接或间接地作用于流动人口自身的生育规划。在当前国家生育政策调整的大背景下,将流动人口因素纳入政策考量具有重要意义。

根据相关数据,长江三角洲地区作为全国流动人口的主要流入地,其各方面受到人口流动的影响最为典型。当前长三角地区的常住人口约占全国总人口的16.67%,其在过去10年间的常住人口增数遥遥领先于其他地区。

基于上述,团队成员以长三角地区的社会变迁调查为例,基于长三角地区近年来的人口流动数据,分析当前人口流动的现状特点以及其对居民生育的影响等问题,进而探究国家在当前形势下出台三胎政策的社会必要性与重要性。

实践成果:

理论研究:前期,团队成员针对三胎政策的现存观点这一问题进行了大量的文献检索,以当前学界的学者观点为理论基础,总结了当前三胎政策的整体情况。概括而言,即三胎政策的背后有着诸多因素的考量,具有其必要性。但其推行存在问题,而针对相关问题,国家也在不断完善相关政策并推出了一系列的配套措施。在前述观点之下,团队成员对三胎政策进行了深入的剖析,提出了对三胎政策的原因分析。

数据分析:在科学理论的基础之上,团队成员借助现有的数据平台,对人口流动的基本情况(人口流动的人群特征、主要方向、原因)、人口流动产生的影响进行了总结、分析。结合数据库的数据分析,根据“推拉理论”与“二元经济结构理论”,团队成员发现长三角地区的流动人口主要受经济因素、环境因素、教育差异等因素的影响。并且,以青年为主体的从农村到城市,从西南地区到东部地区的流动人口仍在大规模的进行。流动人口的不稳定性等众多问题都很大程度的影响了其生育的规划,这也成为影响中国的人口自然增长率持续下降的一个方面。这极低的生育水平将会带来很多严峻的问题,包括人口老龄化问题、劳动力不足问题等,从而影响到经济的正常发展。

实践意义:

本次社会实践,团队成员们通过线上检索了大量相关文献,同时充分利用现有的相关数据资料进行了分析。

团队成员总结出,在国家推行相关政策的背景之下,各地方政府应当实施精准化的激励政策,制定合理的“留乡”“返乡”规划。人口流动变迁结合其他多种因素影响,使得“三胎政策”的出现和推行就有其时代必要性。然而,“三胎政策”的提倡在现代社会仍存在很大的阻力,这需要政府更全面的考察当代生育意愿现状,充分了解影响生育意愿的因素,从而予以解决。

团队成员发扬了山大学子的现实关怀精神及其扎实的专业理论基础与探索精神,在改革的大背景下贡献自己的一份力量。

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