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探索农村居民点整理,焕发青春活力

来源:曲阜师范大学地理与旅游学院 作者:孙宸宁

乡村振兴战略坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。为促进农村经济协调发展,深入了解农村宅基地问题,曲阜师范大学地理与旅游学院齐鲁乡村振兴实践队队员于2022年1月16日,于淄博市高青县黑里寨镇小集村开展了以“解决农村建设用地土地粗放利用问题”为主题与农户的访谈,探寻影响农村居民点整理的因素,实现乡村振兴战略的目标。

通过走访调查,我们了解到大部分农户收入来源于非农务工,依靠外出打工或经商获取收入,这部分农户常年外出打工,部分农村宅基地闲置荒废或季节性闲置。从整体来看,农户愿意参与农村居民点整理的意愿偏低。其中,生产不便、生活不便、拆迁补偿低、搬迁过渡期间居无定所和房屋较新为不愿意参与农村居民点整理的主要原因。从农户客观视角,村庄所处地形条件、所住房屋条件、家庭赡养老人的人数、有无养老保险对农户农村居民点整理意愿具有显著影响,农户文化程度越高,对政策、风险的认知更加清楚,整理意愿越高。所住房屋条件越差的农户,越倾向于通过整理改善房屋条件,其整理意愿越高。

在问卷调查过程中,调研员首先对受访农户进行情景带入,向其详细介绍5种农村居民点整理的拆旧方式、安置补偿方式的具体内容,并以尽可能通俗易懂的语言对各模式进行详细描述,使受访农户能够较为客观、全面地感受该种农村居民点整理模式。结果显示,在内部改造模式、渐进归并模式和城镇化模式情景下,愿意参与农村居民点整理的农户分别占49.06%、45.28%和41.04%,表明农户更易于接受内部改造模式、渐进归并模式及城镇化模式。在自身浓缩模式和中心村模式情景下,分别仅有34.91%和19.34%的农户愿意参与农村居民点整理,农户对自身浓缩模式和中心村模式的接受度较低。

农村居民点整理是美好乡村建设过程中一项重要的必须长期坚持的基础性工程、惠民工程,是提高农村居民点用地效率和土地节约集约化程度,促进土地有序化、合理化、并注重改善农民生产、生活条件和农村生态条件的重要手段,是乡村振兴的必经之举,必须坚持因地制宜、量力而行的原则。

此次的调研活动,让农户充分了解农村居民点整理,了解到大部分农户都不愿将宅基地进行退出的原因,政府进行农村居民点整理应该充分让农户了解农村居民点整理和相关政策,降低农村居民点整理的难度,促进农户参与农村居民点整理。队员们增强了沟通交流能力,培养了团队协作能力,将所学知识运用在实践之中,从而巩固知识,充实自我,为祖国的乡村振兴贡献青春力量,与改革同行,与发展为伴,与复兴为友。

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