盘活利用农村宅基地对于激活农村土地要素、盘活农民“沉睡”的土地资产、保障乡村振兴用地需求意义重大。乡村振兴背景下盘活利用农村宅基地存在一些现实困境,包括宅基地使用权流转存在法律制度障碍、宅基地使用权回收制度缺乏可操作性、宅基地有偿退出政策难以落地实施、村庄规划长期缺失及相关制度配套不到位等。在乡村振兴背景下,要如何推动宅基地制度的创新与发展,一直都是一个社会热点话题。7月16日,湖北汽车工业学院暑期社会实践团队“心夏乡人”小队来到了湖北省孝感市云梦县隔蒲潭镇陈刘村进行了实地走访调研,为乡村振兴添砖加瓦。
走进政府,了解政策
在知晓小队成员调研的来意后,当地村干部十分热情地接待了小队成员,并对调研工作表示了支持。魏书记负责村中政策的衔接,他表示,宅基地改革的政策一出来,村中的居民都积极地响应号召,配合政府的工作。在前段时间,村中已经完成了宅基地的确权登记工作,有效减少了宅基地的权属争议矛盾,为改革政策的推进减少了阻力。
现在村中一直在实施危旧房屋拆除整治工作,对于长时间闲置的危房,要进行整顿。村委会在排查核实时发现有部分房屋因建造时间久,长期闲置未使用,存在极大的安全隐患。该村为了确保村民居住安全,提升人居环境,提高土地利用率,组织了工作人员对房屋进行拆除。村中建筑较为密集,行人来往也较为频繁,闲置危房第一是有安全隐患,第二是妨害了乡村振兴事业的发展。
这个村是扶贫致富的示范村,以农业生产致富,将闲置宅基地转化为建筑用地是不现实的,为了村中更好的发展,他们希望将闲置宅基地复垦作为耕地。魏书记又补充到,村子离城区较近,近年发展也越来越好,他们也希望可以带领村民发展“小三园”,到后期就可以考虑发展乡村旅游产业,带动经济发展,助力乡村振兴。
走访村民,了解实情
魏书记带领小队成员拜访了几家村民,在路上,到处可以见到政策宣传的横幅和壁画。村中经济发展较好,居民所住的多是楼房,房外贴有瓷砖刷有新漆,建筑较密。小队成员先是来到一户阿姨家中,在谈及宅基地改革问题,阿姨表示会积极响应国家的号召,国家政策怎样指示,他们就会怎样配合。阿姨还说道,自己的孩子在城中上学,后面也许会在城中生活,如果有机会,她希望可以将宅基地租赁给别人,既是为家庭增加收入,也是为孩子谋一份保障。
后来,书记带领小队成员来到了一位大叔的家里。“虽然我不是党员,但是我知道,党的政策方针都是为了人民的权益”大叔有些激动,“党怎么说,我们怎么做!”虽然宅基地的退出机制问题在很多地方是一个“难啃的骨头”,但是在这里,村民们都愿意响应改革的政策。据悉,大叔的家里分成前后两间,院子里还有一个小房间,是家庭手工作坊,他们家做生姜糖已经几十年了。大叔说,现在的空巢宅基地可以用来发展小工坊,既利用了闲置资源,也激活了经济。
总结调研,知晓方向
近年来,云梦以美丽乡村建设为抓手,以实力产业为支撑,努力让乡村富起来、强起来,不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,全面推进乡村振兴。蔬菜产业已成为该县农业增效、农民增收的一大支柱产业,为乡村振兴奠定了坚实基础。云梦县聚力生态宜居,全域打造美丽乡村,不断完善机制、创新举措,促进农村人居环境质量全面提升,推动村庄环境从干净整洁走向宜居宜业宜游。陈刘村以蔬菜种植为主,就闲置宅基地的利用,当地整顿危房建筑,希望可以复垦耕地,开辟发展“小三园”,多方位发展农业经济。在保证农业经济稳步上升的同时,陈刘村也期望提高村中人居环境,完善村中基础设施,开拓乡村旅游市场,推动第三产业的发展。改革在推进,云梦在行动!
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