随着工业化、城镇化进程的不断推进，大量的农村人口流入城市，但农村居民点用地并未随之减少，反而有所增加。随着时间的推移，长期外出务工人员越来越多，农村闲置宅基地随之增加。闲置的宅基地不仅浪费了土地资源，而且大量的闲置宅基地使一些乡村成为“空心村”，“空心化”的村庄令留守村民的人居环境恶化，基础设施配备不完善。如何有效利用农村闲置宅基地成为“三农”问题中的热点和难点。7月21日，湖北汽车工业学院暑期社会实践小队“心夏乡人”团队来到了湖北省襄阳市樊城区牛首镇花园村，深入群众，探究农村空巢宅基地利用困境，为乡村振兴事业添砖加瓦。
在当天采访调研之时，蒙蒙细雨润湿土地，让本就曲折的小路更是泥泞不堪，有些农户因为饲养家禽，让空中更是随风飘出阵阵恶臭的气味。山径因为很少有人穿行，已经快被似人高的杂草覆盖了。由于村中村民的减少，许多坐落于宅基地上的房屋因无人打理而荒废破败。小队成员们开始挨家挨户地探访，看到的更多都是荒废农房。后来，团队成员找到村中一位大叔，据采访得知，这位大叔守着祖上留下来的农宅，以务农为主要生活来源，独自生活了四十余年。这个村子曾经也人口兴旺，自从经济发展，村中的年轻人大多都去城里打工，留下老房子逐渐落败。村里的人越来越少，环境条件因为对比城里也是越来越差，外出打工的人开始在城里定居，回来的次数越来越少。
村中大片闲置宅基地并没有得到有效利用与盘活，只能随着时间的流逝逐渐荒废落败。“年轻人都出去挣钱了，他们在城里都不怎么回来了。以前这里还有很多人的，后来都看不见人了，只能看见房子了。”大叔叹气说道，“国家要将政策落实到位啊，只有将政策落实到位了，我们农民才有好日子过啊！”宅基地改革问题一直是个热点和难点，要解决问题就一定要出台更强而有力的政策并落实到位。
根据实地走访发放调查问卷，团队成员对调研结果进行了剖析得出，村中宅基地及房屋闲置主要是因为继承原因和人员流动问题。根据上述两点原因，团队成员对问题进行了分析。我国农村宅基地的继承性闲置分为3种情况。一是祖上传下来的祖宅。此类房子即便无人居住，后人也会因传统、风水等原因，不愿意卖掉或者退还给集体。二是年轻人成家后另立门户。在农村，如果家里有儿子要结婚另立门户，通常会再申请一处新宅基地。老人去世后，很少有将旧宅基地返还给集体的，这种现象在农村较为普遍。三是子女户口外迁后继承的宅基地。高考政策给农村学子创造了外出就学的机会，绝大部分大学生毕业后留在城市生活，获得城市户口，但农村的老人去世后，会将宅基地上的房屋作为遗产留给子女，从而形成闲置宅基地。随着工业化、城镇化进程的加快，加之城镇的“虹吸”效应，大量农村青壮年进城打工、经商，有的直接在城镇购房定居。由于农村宅基地交易价格低，而城市又存在激烈的竞争，生活压力大，很多人选择依然保留农村的宅基地作为最后的退路，从而导致大量农村宅基地闲置。
实践调查中，小队成员发现，村中大多数都是老人们守着老房子，这些老人们普遍年纪大，缺乏劳动能力，除了时不时去地里看看菜苗，喂喂家禽，也只能在家门口坐着发呆晒太阳。由于村中剩下的村民较少，邻里之间相距较远，串门要走好一段时间的山径，路径上尽是杂草与青苔，这为他们的出行安全增添了较大风险。团队成员采访了当地村委干部，在对话中得知，在前些时，当地政府为盘活利用空巢宅基地，预计修建湿地公园。为了补充完善宅基地退出机制，当地人民政府还建立了安置房小区，让村民们“以房换房”。安置房小区的建立，让村中留守的人们都聚集在一起，这既对村民统一而又有效管理，也拉近了村民邻里之间的距离，让他们相互作伴，有了精神上的慰藉。
综合调研情况，小队成员认为，国家可以出台更加强有力的政策。第一是吸引青壮年人回村创业，带技术回村，带动经济增长，激活乡村经济发展。第二是可以引入其他社会主体的活力，盘活空巢宅基地，增加租赁补贴，激发闲置宅基地的潜力。如何盘活利用农村空巢宅基地，这个问题来自农村，也应该去农村中找答案，根据实际情况对症下药。首先，要知道该地宅基地闲置的具体原因，根据原因出台具体政策，再不断地补充与完善。“心夏乡人”团队成员期望能用自己的所学知识助力乡村振兴，为宅基地改革添砖加瓦。同时国家也应当加快相关法律的制修订，深化农村宅基地改革和集成农村综合配套改革的成果，为实施乡村振兴战略营造好制度环境，促进乡村宅基地稳定协调发展！
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