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“关爱心灵,助力梦想”——江苏省事实孤儿调研科普

来源:南京师范大学心理学院 作者:隽雅政

随着社会不断发展进步,社会弱势群体也逐渐走进了大众视野,成为了政府和人民帮扶和关心的对象,父母双亡的孤儿尤其如此。不过,不知道你有没有听说过“事实性孤儿”这个概念呢?

什么是“事实性孤儿”?

“事实性孤儿”并非“孤儿”。他们的父母并非都已去世,但却因为重残、重病、服刑等原因无法抚养孩子。因此,他们又被称为“事实无人抚养儿童”。

以往帮扶的视线更多地落在“孤儿”身上,以至于在一定程度上,忽视了“事实性孤儿”的成长。事实性孤儿比一般意义上的孤儿情形复杂且人数更多,事实性孤儿面临的成长环境更为多面且严峻。他们的处境,未必就比“孤儿”要好,也许还会因为父母重病等原因更加艰难。

好在国家政府已经关注到了这一问题,并开始行动起来,推进事实无人抚养儿童保障工作的普及与优化。

国家在努力

2019年,民政局发布《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,明确了“事实无人抚养儿童”的定义;规范了“申请——查验——确认——终止”四步走的认定流程;强调了“强化基本生活保障”、“加强医疗康复保障”、“完善教育资助救助”、“督促落实监护责任”和“优化关爱服务机制”的五大重点;指出了“加强组织领导”、“加强部门协作”、“加强监督管理”与“加强政策宣传”的四大强化保障措施。

《意见》中还明确强调加强事实性孤儿精神关爱,通过政府购买服务等方式,发挥共青团、妇联等群团组织的社会动员优势,引入专业社会组织和青少年事务社工,为事实无人抚养儿童提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰等专业服务,培养健康的心理与健全的人格。

随着近两年的工作推进,越来越多的事实性孤儿得到了生活保障,但生活保障并不等同于生活幸福,事实性孤儿的心理健康建设也不能落下。2021年民政部倪春霞于新闻发布会上回应了“事实无人抚养孤儿”的问题,不仅介绍了“截止2020年底,全国已有25.3万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围”的喜人消息,还强调了“对事实无人抚养孤儿不能简单地‘发钱了事’,要给予儿童和家庭更多关爱”这一指导方针。

而自2020年10月起,共青团江苏省委聚焦全省近万“事实孤儿”这一重点困境青少年群体,联合省扶贫办、省青联、省学联、省青商会、省青基会在全省启动实施“梦想改造+”关爱计划,省委计划用两年时间,构建“1+3+6”关爱服务体系,即建设10000间“梦想小屋”、落实3项结对机制以及实施6个关爱项目。通过这一民生工程,为事实性孤儿提供一个安静温暖的空间,帮助他们健康成长。

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