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促进化,创新化,规范化,共创溧水新型地摊经济

来源:南京师范大学泰州学院商学院 作者:孙玉龙

中国青年网南京85日电(通讯员 孙玉龙)2020年,突如其来的疫情打破了每个人的平静生活,新型冠状肺炎席卷全国,延迟复工,推迟开学,经济与就业都呈现明显下滑趋势,为了有效的战疫情扩内需稳增长,南京于4月11日召开四新行动动员大会发布:新基建,新消费,新产业,新都市等四个行动计划,随后在5月1日,南京城管局发布《做好防疫期间临时外摆摊点服务管理工作的指导意见》。

为了做好疫情后的经济恢复工作以及响应四新运动,位于南京市管辖的溧水区积极制定多项措施来确保运动的顺利展开。因此南京师范大学泰州学院“众里寻‘摊’千百度”实践团队小组成员于8月5日在南京市溧水区进行实地调研,了解当地的地摊经济开展的实况。

促进化:

与许多城市一样,溧水区在很早以前便有着固定的街道和区域提供给有需要的人们进行地摊摆设。这次在四新行动和“地摊热”的影响下,溧水积极促进在原有的地摊基础之上进行新区域的划分,在原来的通济街步行街的基础上又新增了万达广场,海乐城,万辰广场三个大型化商业广场来保证地摊最重要的人流量来源。过去位于溧水商业中心的通济街广场,商铺和大型商场占据了最重要的主干道,相比于偏居一隅的地摊主们,他们可谓占尽天时地利。而在本次的行动里,摊贩们迎来了自己人生中最为正式的一次摆摊,在位于通济街广场一旁的街道里政府新开设了一条专供地摊贩们摆摊的街道,并且在原先寥寥无几的摊位上,又重新增添200多个摊位给那些有意摆摊的人并适当放宽摆摊的资格限制。不仅仅限于地理位置得到了巨大改变,以往摊贩们与城管的关系近似于水火不容,但在这条专门开设的“地摊街”上,我始终没有见到一个城管。现场采访一位摊主后他告诉我:“以往是城管赶摊贩走,现在是城管喊他们来摆摊”。从他自豪的语气里可以切实感受到在这条“特设街”上的摆摊生活应该是相当惬意和安稳的。

创新化

经济的增长和发展在于创新,地摊经济能由以往的小经济体,无人问津到如今的“门庭若市”,创新化的推动和发展功不可没。从17年的“扣分制管理”到本次的万达广场夜经济模式。每一次创新都推动着地摊经济的不断成熟化和创新化,位于溧水城南的万达广场是溧水近些来最新开发的集科技,文化,经济为一体的新型商业广场,而这次的夜经济模式,更是成功入选第一批“外滩市集点位清单”。在本次夜市上以往我们最为常见的数码贴膜,首饰手作,美味小吃随处可见。但如果仅仅只有这些当然不够,艺术与生活的相结合,高雅与世俗相碰撞,一大波具有溧水特色的手工艺品成功吸引众多迷妹;田螺烧鸡,龙虾加啤酒当然更是夜市必不可少的东西;但最为震撼的当要数3D楼体秀,灯光加上舞台,啤酒加上烤串,大家一起纵情在夜市热火朝天的气氛里,嗨翻一整夜。如果还嫌不瘾也不要紧,据官方消息透露这还只是溧水创新化地摊发展的初步成果,在未来即将有更多与地摊合作展开的大型活动在等待着大家。

规范化

一直以来,地摊的存在与否一直是一个饱受争议的话题,看似一个微不足道的地摊却成了城管的眼中钉,肉中刺,城市管理的一大难题。不以规矩不能成方圆,为了切实解决这一难题,溧水采取了与过去不同的相较为“柔和”的管理手段,运用拍照回访与整治管理相结合的方式。在摊贩们摆摊的街道上,我看到一些手持手机正在进行拍摄的管理人员,进过询问后才得知:原来他们正在将摊贩们的不当摆摊行为拍摄下来并上传到城管部门,再由城管部门携带照片现场进行整治,并对相关摊主进行处罚和教育。在整治管理的基础上,一批由志愿者、法律咨询部门、律师等组成“普法小分队”,在摆摊规定区域对商家和消费者进行普法宣传和相关法律法规的普及,让他们真正弄懂看清“地摊经济”中的法律问题。在现场我同样看到了由居委会和市场监管组成的矛盾调解中心,正积极调解消费者和摊贩们的利益冲突,切实为消费者的利益着想。

促进化,创新化,规范化;建立长效管理机制,坚持做到以人民为中心,以问题为导向,以需求为目标。做到地摊便民同时打造整洁,优美的新溧水;

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