城乡基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成及重要基础。此次新冠肺炎疫情的防控能力和防控效果集中体现了国家和地方的治理能力及水平，考验着一个国家的公共信息发布机制、政府应急管理体制、社会公共参与体制等。
后疫情时代，地方治理和社会治理将变得更为重要，如何健全地方的社会治理体系，提升基层社会治理能力成为推进国家治理能力和社会治理现代化不可忽视的重大问题。此次，南京农业大学经济管理学院中国乡村基层社会治理调研团从“一镇一村”切入，着力研究疫情期间的乡村治理与群众自治，以期总结应急管理状态下乡村治理的多元模式，为基层治理提出有效建议与意见。
8月21日，中国乡村基层社会治理调研团青岛分团的成员农经191辛怡静、经管实验181孙冉、陈梓琪同学走进山东省青岛市即墨区鳌山卫街道下设的社区与村庄进行走访调研。
图一：调研团成员在大龙嘴村进行调研
图二：调研团成员在东里村进行调研
调研团结合相关新闻报道材料，从党建引领、基层协同、技术支撑、法制保障等角度与镇海社区东里村村支书和村主任、大龙社区负责人及大龙嘴村村村支书等进行深度访谈，总结分析了青岛地区疫情期间乡村基层治理的联动体制及基层组织的相互配合情况。同时，调研团同大龙嘴村和东里村村民针对基层网格化管理、微信群与政务服务APP使用、物资储备与供应情况等开展焦点小组访谈及问卷调研，从群众角度深入了解基层防疫情况。
图三：调研团成员在东里村与村支书、村主任进行深度访谈
图四：调研团成员在大龙社区进行问卷调研并赠送口罩
面对疫情，鳌山卫街道充分发挥党组织的战斗堡垒作用，村党支部决策果断，村中党员冲锋在前。街道通过六条工作线组、8个社区党委、98个网格全力开展网格化防疫工作，有条不紊地开展重点管控、防疫宣传、物资发放工作。村两委成员、党员、退伍军人、热心村民轮流上岗严防严控，村中党小组、网格工作站、红白理事会、妇联等组织互相配合，以微信群等形式组织群防群控，配合街道按照“一册两书三方案”要求推进复工复产复学，推动防控、民生双保障双提升。
根据街道疫情防控情况及所学知识，调研团向社区及村委为后疫情时代的常态化管理提出“精细网格化管理”、“活用智慧鳌山卫云平台”、“加强村村联动，合村并居，群防群控”等建议，得到了村委及村民的认可。
调研团成员表示，通过本次的调研，他们不仅对疫情时期青岛地区的防治工作有了更全面、更直观的认识，同时对我国的基层治理体系有了更深入、更新颖的理解。新时代的农经学生要以解决三农问题为己任，只有亲身走入基层、走近群众，俯身聆听乡土之音，才能永葆三农情怀，脚踏实地，不断前进。
*南京农业大学经济管理学院，依托农林经济管理学科A+优势，注重科学研究与人才培养，密切关注国家和地方经济社会发展动态，每年暑期以三农为主题展开大型社会实践活动。
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