耕地是粮食安全的基本保障，然而我国部分耕地正面临土地肥力严重透支、地下水严重超采、生态严重退化等问题，对粮食安全与生态环境构成极大威胁，这要求我国必须加快推进耕地的治理修复工作。党在十八届五中全会首次提出“探索实行耕地轮作休耕制度试点”，休耕是实施“藏粮于地，藏粮于技”的战略布局，对保障我国粮食安全和农业绿色转型具有深远意义。
为充分了解西北土地荒漠化地区农户休耕情况，西北农林科技大学经济管理学院赴甘肃会宁三下乡调研队对国家试点地甘肃会宁太平镇代湾村展开调查，研究试点地区农户休耕意愿和补偿机制的合理性。
图1队员在太平镇合影
村子位置偏僻 粮食产量堪忧
太平镇代湾村地区位于会宁县东南部，村子地处大山中，从硬化路出发需要走半个小时以上才能到达，且农户居住地普遍比较分散，不同农户之间甚至会相隔数里。一般来说，农户种植的作物是小麦、玉米、胡麻等，由于当地常年遭遇旱灾，土地的肥力不高，而且又离镇子较远，难以使用其他灌溉方式，导致粮食产量堪忧。
图2队员到农户家中调研
农户积极参与 休耕前景无限
太平镇代湾村地区是一个国家试点地区，村子里一共有2000亩地都施行了休耕政策。从农户口中可以了解到，这里在休耕之前对村子的农户进行了开会宣传，让农户深入理解休耕政策，并采取自愿让农户自主选择，且从整体来看，大部分农户都选择了休耕政策。我们从农户的口中了解到当地的休耕补贴一共是500元/亩，其中农户直接收到的是300元/亩的现金补偿，剩余200元是管护费用，大部分农户都表示：“对这一补偿额度已经非常满意”，而且他们都看好休耕政策的开展，相信通过休耕能给当地的土地质量带来新的转机，让来年的粮食产量有所提升。
加大政策实施力度 从根本上解决土地质量问题
代湾村在2019年实施了休耕政策，且该政策使农户的休耕积极性高，让当地的休耕面积达到了2000亩，让调研队感受到未来在甘肃省休耕将会进展得越来越顺利，农户也会更加理解和接纳休耕的开展。但休耕只是解决土地的肥力问题，实际上甘肃耕地常年大旱，农民种地只能“靠天吃饭”的现象没有从根本上解决问题，如果不解决这个问题，即便是开展休耕政策也只是暂时的缓解，土地肥力还是会再次降低，如何解决彻底的甘肃省土地荒漠化严重，如何在这片土地上寻找到新的灌溉方式，解决“三农”问题之路还需不断探索。
图3队员正在访问兼业农户
通过在代湾村的调研访谈，调研队充分了解了农民对休耕的感受和体验，他们的经历印证了休耕政策的合理性和必要性，他们对休耕的理解和支持让调研队看到休耕政策的全面开展指日可待。
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