（三下乡）让“四点半”不再难

浙江杭州市教育局2018年出台《关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见（试行）》，决定从2018年9月起，杭州的小学全面实行免费晚托班，力求早日解决小学放学后、家长下班前孩子监管难的问题。目前，主城区范围内上城区、下城区、西湖区、滨江区、西湖风景名胜区所有小学均已提前全面实施；江干区、拱墅区、经济技术开发区、大江东产业集聚区也按计划于2018年9月17日全面开始实施。杭州市学后托管工作在政府、学校、各相关单位的全力配合以及社会人士的大力支持与多种形式的参与下，形成了参与度高且托管内容与组织形式丰富多样、独具特色的小学校内课后托管服务。

这对于刚刚起步的校内托管服务具有探索性、开拓性的作用，对于其他开展校内课后托管的地区具有借鉴意义。但由于其处于起步发展阶段，在新生期难免会有一些问题与不足之处，例如通过实地调研，发现其存在参加该管理的托管教师压力较大，积极性较弱、托管内容有待提升等问题。在一定程度上，这些问题具有普遍性意义。

因此，为了使校后托管工程进行的更好，惠及更多的民生权益。我们小组尝试对校后托管计划开展情况进行调查分析，认真研究其开展过程中存在的问题及遇到的困难，提出相应的改进方法与建议。希望能对小学校内课后托管的专业化、制度化建设与发展带来积极有益的思考与启示。

通过对杭州市小学生课后校内托管学校进行调查，发现小学生课后校内托管工作在托管形式、内容、师资建设、制度建立、实施机制等方面存在着许多亟待解决的问题。例如孩子不愿在学校上托管班，有些学校将政策只执行了一年便没开展下去，有些家长甚至不知道有这一政策······针对这些问题，我们小组通过调研数据分析，同时借鉴发达国家小学生课后托管工作经验，在杭州市特定的基础上，在内容设置、师资建设、细节把控、机制建立、资金投入等方面提出了校内托管服务工作改善建议。此外，针对现阶段单一化政府财政独立购买方式增加政府部门不少压力的现状，构建了双校合作托管模式、社会服务托管模式、“政府-企业—小学”搭台合作托管模式三种模式，期望能为现阶段课后校内托管服务工作提供有力帮助，使托管服务工作走上更加规范化道路。

——浙江工商大学统计与数学学院小组暑期社会实践

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