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南京师范大学泰州学院法治调研宣传常州天宁

来源:南京师范大学泰州学院法学院 作者:十八大以来江苏省

2019年7月10日,南京师范大学泰州学院法学院“宪法宣传”专题调研常州天宁区小分队前往常州市司法局进行调研。司法局的潘处长热情的接待了我们。常州市司法局调研的主要形式由座谈会构成,首先潘处长有请何处长为我们就常州市宪法学习宣传贯彻实施情况进行简单概括介绍。

在何处长的介绍中,团队成员就推进“七五”普法的决策部署,从强化领导、宣传对象、贯彻形式三个方面进行了一定的了解。

首先就强化领导而言,可以分为三个方面,一是领导重视,市委汪书记在宪法修正案通过之际,就对宪法学习宣传作出了专门批示,要求全面领会和准确把握宪法的核心要义、精神实质,把宪法法治精神落实各个环节、各个领域,让法治成为常州竞争力的核心标志。二是周密部署,在汪书记的直接过问下,市委迅速出台加强宪法宣传的实施意见,将其列入全市年度重点工作,作为全面深化依法治市的重要内容和普法工作的首要任务,明确目标任务和考核标准。三是广泛发动,召开组织部等12个单位参加宪法宣传实施座谈会征求意见建议,精心组织百万市民宪法大学习和万名干部宪法大宣誓两项活动,积极推进“十百千万”四项工程,确保宪法宣传的无死角全覆盖。

其次是宣传对象,这一方面是从四个方向进行,一是着力增强领导干部宪法素养,将宪法学习列入各级党校、行政学院、社会主义学院主体班课程,增加宪法知识在领导干部任前法律知识考试的比重,近2000名领导干部集中接受了宪法知识教育。二是着力增强国家工作人员宪法思维,市委组织等部门率先出台开展国家工作人员宪法学习宣传贯彻活动的通知,努力实现干部人手一本、深读一遍、参与一讲、参加一考、撰写一得的“五个一”目标。三是着力增强青少年宪法意识,市教育局制定中小学开展宪法教育的专题实施意见,首创“龙城普法小记者”队伍,开展“我与宪法”微视频,举办中小学生“学宪法讲宪法”系列演讲比赛等一系列有关活动,宪法进校园,法治伴成长。四是增强新市民的宪法意识,例如在公民的聚居区举办法律微电影展播等等,深入市民群众内部。

最后是贯彻形式,主要是加强三个方面,一是动员社会力量,例如常州市司法局与常州大学史良法学院联合组建全国首个“宪法与党章”普法志愿团,编写宪法以案释法案例。二是提升文化阵地,常州拥有以市法治文化公园、武进区法文化园、遥观镇宪法广场、邬家村宪法手绘墙为代表的四级宪法阵地。三是开发法治文化作品,常州设立了江苏省首个宪法法治宫漫微电影创作工作。

经过何处长的一番简要介绍,团队成员对常州的宪法宣传有了一定程度的了解,再此基础上,结合自身的理解,又提出了一些相关问题,例如宪法宣传在法治宣传活动中所占据的大概比例,常州是否有宪法宣传的专项队伍,宪法宣传目前存在的问题等等,潘处长结合何处长先前的介绍对我们的问题做出了详细的解答,宪法宣传在法治宣传活动中占据80%,普法具有责任制,所有机关单位都有法治宣传的义务责任,而不仅仅局限于司法局。宪法宣传活动会有一定的经费用于重大活动的开展,或者是法治图书作品的创建,法治调研课题的征集等等。常州也有宪法宣传的专项队伍,例如常州市司法局与常州大学史良法学院联合组建全国首个“宪法与党章”普法志愿团。宪法宣传目前存在的最大问题是宪法不能直接运用到市民的生活中,与市民存在一定程度的距离感,宪法宣传的体系尚未确立,如何有效的衡量宪法宣传是否到位有待商榷,随着互联网新媒体的发展,如何开发利用也值得更加深入的研究。

座谈会结束以后,潘处长向我们展示了近年来的一些宪法宣传材料,包括宪法拼图(发放到中小学)、宪法进万家宣传册、常州法治文化集锦、新编常州法学名家等等,并在座谈会结束以后将他们曾于我们并一起合影留念。

在座谈会结束以后,承蒙潘处长推荐,团队成员又一起前往了位于常州青果巷附近的石良故居,伴随着故居汤讲解员的讲解,我们了解到生于江苏常州的史良女士是中华人民共和国首任司法部长是新中国人民司法工作的开拓者和司法行政工作的奠基人,是中国妇女运动的领袖之一,她为宪法的普及和宣传作出了杰出的贡献。参观结束后,团队成员就近在常州青果巷发放关于“宪法宣传”的调查问卷,了解市民群众对于普法的满意度,团队将对这些调查问卷进行回收统计,以便在后期更好的总结调研结果,撰写调研报告。

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