为推动“新常态”下海南省PPP（政府与社会资本合作模式）的发展，探寻海南省PPP项目的发展特色与经验，了解目前发展中的瓶颈和解决措施，海南大学政府与社会资本合作模式的法律问题调研组于8月18日至8月22日开展走访，抵达海口市财政局政府与社会资本合作管理中心、海南省财政厅、海南省发展和改革委员会，与相关负责人展开访谈。
海口市财政局政府与社会资本合作管理中心。通讯员孔伟琼摄
勠力同心，聚焦改革
PPP模式像是一场婚姻，而不是婚礼，往往要经历10到30年的建设期;它也不是一个简单的融资工具，而是通过政府与社会资本的合作达到双赢的效果。目前海口市严格执行财政部的指示，从2015年运行PPP模式以来，已完成两轮建设，目前正展开第三轮建设，这些项目包含南渡江工程、环卫一体化、海榆大道等多个国家示范项目，并积极寻求外资促进PPP模式在海南建设中的推广进程。
调研组成员王天天、杨阳对海口市财政局PPP项目负责人进行访谈。通讯员孔伟琼摄
海南省政府和社会资本合作模式的发展独具特色。在海南省政府和社会资本合作模式的推广进程中，海南省财政厅、海南省发展和改革委员会、其他行业主管部门和单位、相关行政审批部门、海南省机构编制委员会办公室各司其职，各市县因地制宜，兼具地方特色。
围绕中心，服务大局
海南省财政厅在海南省PPP项目发展中举足轻重，不仅仅是PPP项目的实施者，也是监督者。作为PPP模式推广应用的责任部门，海南省财政厅按照财政部要求设立PPP中心，履行政府和社会资本合作政策制订、项目储备、业务指导、信息管理、宣传培训等职责。并通过出台相关文件和政策统筹和监督各市县PPP工作的开展，共同推动海南省PPP项目的顺利实施。
调研组与海南省财政厅PPP项目负责人杨女士展开访谈。通讯员孔伟琼摄
脚踏实地，攻坚克难
调研组抵达海南省发展和改革委员会，获得海南省发展和改革委员会PPP项目负责人林副处长的接待。访谈中调研组了解到，海南省发展和改革委员会负责项目立项、特许经营、价格调整等工作，但海南省发改委主推的PPP项目中存在一些困难，主要在于项目审批流程过长使得项目后期推进十分困难。
调研组对海南省发展和改革委员会PPP项目负责人林副处长进行访谈。通讯员孔伟琼摄
实现海南省经济结构转型升级，促进经济稳定增长;推进政府治理水平现代化，改革创新公共服务供给机制，提高公共服务和公共产品供给能力与效率;调动社会资本参与社会治理与建设的积极性，发挥社会资本的活力，就要充分认识到海南省推广政府和社会资本合作模式的重大意义。
海南省公共服务领域历史欠账多，公共服务需求大，地方政府债务压力较大。海南省大力发展政府和社会资本模式，于政府而言，在转变政府职能、提高工作效率、减轻财政压力中发挥着积极作用;于企业而言，PPP模式降低企业准入门槛，拓宽企业发展渠道，为企业产能的创造提供更多可能;于社会发展而言，PPP模式打破传统公私分工，发挥公私部门的各自优势，提高公共服务的质量与效率。
道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。我们有理由相信，在PPP模式的推广进程中，海南省将迎来新一轮的发展机遇，为海南自贸港区建设贡献力量！
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