登高必自卑行远必自迩——山东理工大学“NeverStop”农民工权利及社会保障调研团

　　改革开放以来,随着中国社会经济发展的脚步越走越快，工业化程度不断加深，农民工正成为高危生产的中坚力量，高危行业农民工是个特殊群体，也是个弱势群体，对于社会弱势群体的以“权利”为立足点的关怀和保护是人类特有的道德法则，也是实践中制度理性之重要表现。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实为保障农民工合法权益献策献力，山东理工大学“Never Stop”调查团于7月27日至8月6日前往淄博张店区、淄川区等地区，开展致力高危行业农民工权利及社会保障现状与为增强农民工获得感、幸福感、安全感的问卷调研、实地调研等实践工作，以实际行动来承担当代大学生的社会责任。

　　图1：调查团成员合照

　　“活问卷，真反映”——法治社会的农民工权利保障体系发挥了什么作用？

　　无论是政府相关部门开展的维权等系列行动，还是全国总工会农民工法律援助帮扶，其服务主体都是广大农民工群体。了解农民工对自身权利及所享有的社会保障认识程度及想法期望，是探寻新时代下农民工权利及社会保障体系建设及发展趋势的基础。为此，团队精心设计、制作了调查问卷，问卷内容包含农民工家庭经济水平、学历水平、对自身权利列举及维权渠道等多个方面。7月29日，队员们前往劳务市场、火车站、客运中心等农民工流动大、数量多的地方，向不同年龄段、不同职业的农民工发放调查问卷。

　　“政府的政策都有啥？”“权利保障是啥概念啊？”“这个问题不太明白”······这是在活动开展过程中，农民工们常常发出的声音。面对这些疑问，队员为其细心讲解问题含义及选项意思，并用生动、接地气的例子进一步说明。“咱平时出来务工，入职前必须签订劳动合同来保障咱们的权利，比如说及时拿到咱的薪酬等等”“你这么一说问题我就明白了，权利和社会保障这词还不是很了解”。一位在火车站填写问卷的农民工认真说到。

　　图2：调查团成员为群众详细解说调查问卷

　　经过数据的总结与分析，团队发现，权利及社会保障对于绝大部分群众而言是一个不算熟悉的名词。由于缺乏了解的渠道与途径，他们很难全面、系统了解自身权利及享有的社会保障。因此，对如何进行维权、保障自身权益等方面更是不甚了解。但队员们同样认识到，越来越多的农民工开始关注政府政策举措、维权渠道、工资如何追回等问题，已经初步具备一定通过新闻、报纸等途径了解自身维权相关政策及发展等问题的意识。

　　“一群体，多角度调研，共进步。”

　　在了解农民工有关自身权利及社会保障了解及关注侧重点等基本情况后，队员们首先深入劳务市场，走进招工企业，开展进一步调研。调查团在相关招工负责人的带领下，询问了解公司农民工劳动合同签订率等农民工维权方面问题的情况。据了解，建筑行业工期长，且存在后续工程质量检验等问题，因此经常出现工程款无法及时到账的现象，工人的工资亦会拖欠。实践队成员们走访了多家劳务市场的招工公司，了解该公司劳动合同签订情况、工人购买工伤保险等情况。

　　图3：实践队成员与淄博市住建局负责人进行座谈交流

　　随后，调查团前往淄博市人力资源与社会保障局，从政府部门角度了解农民工维权相关政策、农民工维权情况及相关企业在农民工权利保障等方面现状。调查团首先通过访谈、问卷等方式，向人社局大厅中往来的农民工进行调研，从多角度为调研提供依据。随后，团队成员同人社局负责人进行交谈，交谈中，团队成员了解了近几年淄博市在农民工权利及社会保障等方面制定的一系列举措及实施情况。据了解，淄博市农民工权利及社会保障体系完善程度居全国前列，制定了包括技能培训、劳模评选等一系列惠及农民工切身的相关举措，并鼓励农民工创业，已有多位农民工在淄博开设个人工作室。调查团成员据此向相关人员进行访谈，并就技能培训内容、劳模评定条件、劳模奖励等方面问题向负责人进行了解，为真正了解农民工权利及社会保障体系运行情况，切实保护农民工自身权益献策献力。最后，负责人同队员们在办公室展开座谈交流，座谈中，负责人表示虽无法面面俱到，但相关部门保证会为农民工维权尽心尽力，真正做到保证农民工权利及社会保障。通过对多个政府部门的走访，团队认识到农民工权利及社会保障体系的建设仍存在较大提升空间。新时代下，服务于同一主体，多种模式助力的共同进步，不仅能够切实提高农民工生活水平，更能保证农民工工作质量等方面的稳步提升。

　　立足民生抓住机遇共建美好生活

　　如今，我国农民工权利及社会保障体系的发展尚处于成长完善阶段，尤其是其具有服务需求、服务对象多样化的特性，因此，农民工权利及社会保障体系的发展具有时间跨度大、横向牵扯广等特点。为了解淄博市农民工权利及社会保障体系发展现状及规划，团队与淄博市住建局负责人展开座谈。

　　座谈中，住建局负责人详细介绍了目前政府相关部门为农民工维权等方面做出的努力，并就农民工生活条件及农民工就职的正规化等问题进行讨论与分析。而后，团队学生代表对此次实践活动的调研结果进行报告，负责人对队员们的调研工作做出认可，也表示将对农民工权利保护及社会保障方面给予更高重视，通过政府、企业和人民的共同努力，真正做到农民工权利的不受侵犯和对社会、对政府部门的认同感。同时还表示大学生通过走出校园、接触社会、亲近社会，能够使其专业优势得到充分发挥，并能够为相关行业企业提供新发展思路。“学习与实践相结合，为农民工权利保护及社会保障体系相关政策举措的实施推进贡献力量。”

　　遵法守法，携手筑梦。司法部有关负责人曾表示，基层公共法律服务的一项主要内容是为流动人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律服务。对农民工权利及社会保障的保证具有重大意义，不仅提出了法治发展新蓝图，深化改革开放，立意高远、目标清晰，而且是顺应百姓期待、扎实解决农民工权利及社会保障无法落实问题的重要着力点。此次暑期社会实践活动，令团队成员深刻感受到遵法守法与和谐劳动关系的重要意义。只有保证好农民工权利及社会保障，才能切实改善农民工生活水平，紧密结合时代发展，真正实现人民健康、人民幸福。

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