限时打赢扶贫攻坚战系列评论之四

产业是县域经济的“发动机”，产业是增收致富的“摇钱树”。可以说，产业扶贫是扶贫攻坚的核心，关系到整个扶贫攻坚的大局。做好产业扶贫这篇“大文章”，必须立足“增收可持续”，千方百计让富民的产业兴起来，让广大老百姓的腰包鼓起来。

强化规划引领。产业扶贫能不能落到实处，产业发展规划是基础中的基础、关键中的关键。规划要“实”，要做到实事求是，深入调查研究，充分征求群众意见，容不得半点含糊。在深入调研论证的基础上，针对不同的区域、不同的农户，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游，因地制宜发展产业，确保全县39个乡镇（街道）、130个贫困村、32377户贫困家庭，实现产业全覆盖。规划要“新”，要做到与时俱进，特别是要充分利用互联网，推动农业与二三产业融合，培育新的产业业态。

强化龙头带动。龙头企业具有良好的产业整合和带动能力，可发挥行业示范、辐射带动作用，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。没有龙头带动，就很难推动产业规范化、标准化生产。为此，我们要围绕主导产业，扶持发展一批农民合作组织、扶贫龙头企业，通过企业带基地、基地连农户，实现每个村有2∽3个覆盖贫困户的支柱产业，每个支柱产业有1个以上的龙头企业带动，让广大农户在合作组织、企业组织中获利。

强化政策扶持。扶贫攻坚是一项政策性很强的系统工程。当前，从中央到地方，对限时打赢扶贫攻坚战都有政策上的“真金白银”的支持，但再好的政策机遇，再大的倾斜支持，只有落到实处，才能发挥效益。特别是在推进产业扶贫过程中，我们要深入推进产业+教育、搬迁、金融、保险、培训“1+5”叠加的扶贫方式，真正做到整合叠加扶持到户，让农户真正受益。同时，在到户资金的支持上，要改革资金使用办法，继续推行“改补为贷”、“以奖代补”等方式，进一步加强与银行合作，提高扶贫资金使用效益，确保扶贫资金用在刀刃上。

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