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关于“营改增”助推供给侧改革大步发展的新思考

来源:湖南师范大学 作者:陶子烨

供给侧改革就是在供应方和需求方的结构上的做出改革,以实现经济高质量发展,在国家供给侧结构性改革中,财税政策发挥了重要作用,营业税改增值税的全面推开是财税推动供给侧改革的重要措施,在降低企业负担、调整产业结构、促进投资、推进经济转型中发挥着积极作用,进一步扩大大内需,促进给侧改革向前大步发展,具体作用体现在以下几个方面:

一、营改增具有显著的减税效果

营业税改增值税的税收改革立足全局性规划,一方面,对于小微企业和从事金融服务业的农村信用社等企业来说,实行简易计税的征收方法,税率由5%下调至3%,税收基础减少了,能够切实减轻税收负担,达到减税效果;另一方面,对大中型的建筑行业和餐饮行业来说,在实施营改增之后,通过调整企业的生产经营活动,用好进项税的抵扣政策,做好税收筹划,也能很好的达到减轻税负的良好效果。税负的减少促进企业内部需求的增加,能够调动企业的生产动力,促进企业生产效率和质量的提升,从而达到了改善社会供需的效果,进一步确保了我国经济的长足发展。

二、营改增促进企业的投资需求的增加

实施营业税税收政策,当企业的进项可抵扣越多,意味着企业所承担的实质税负就越少,增强企业的可持续发展。增加抵扣的主要途径就是企业加强项目投资,在当期或者项目期增值税还可以实施暂留抵扣的政策,让企业的税收成本下降,单位生产成本降低,企业有闲置资金扩大生产和技术研发,这不仅可以增加供给,也带动就业岗位的增加,进一步增加市场竞争优势,企业在生产规模上会不断扩大,整体市场需求水平迅速提高,解决了产能过剩的问题,有利于改善低迷的经济态势,促进经济复苏。

三、营改增改善经济结构的调整和转型

营改增的全面推进,服务行业从征收营业税改为征收增值税,所纳税额减少,为产能过剩的制造业去产能促进企业向良好状态转型,提供强大助推力。此外,营改增减少税负,留有服务行业企业更多的可分配利润,有利于去企业进一步扩大生产,扩大市场规模。与传统的服务业相比,金融和互联网新型现代服务业发展更为迅猛,生产型服务业的发展对我国的经济增长具有重要作用,同时对于我国供给侧改革也有重要意义,而营改增的税收政策加大了对新型服务业的支持力度,引导这些产业不断向高端化、智能化的方向发展。

然而,为了促进经济增长,特朗普美国政府实施以减税政策为主的的宏观管理政策,带来了全球性的减税和税收竞争的热潮。在整体经济低迷且增长动力不足的情况下,对我国财政实际来说是极大的挑战。在经济形式瞬息万变的今天,营改增制度还需要随着经济的变化不断做出新的改变,以完善还存在的不足,匹配最新的经济发展形式,持续为国家供给侧改革注入新势能。

总的来说,在市场经济改革中,营改增也在不断适应当前经济的发展态势,充分发挥了财税政策在产业结构调整中的作用,极大程度上改善了企业高耗能以及产能过剩的问题,深化了供给侧结构性改革,助推供给侧改革大步发展,实现新时期经济发展的良好态势。

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