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华中科技大学赴潜江市浩口镇实地调研:土地流转下农民利益保障问题

来源:原创 作者:许园园

(通讯员:许园园)2018年7月2日,华中科技大学经济学院赴鲁鄂皖调研土地流转下农民权益保障暑期社会实践队前往湖北省潜江市浩口镇开展了关于农村土地流转的实地调研。实践队采访了浩口镇农业经营管理站站长,同时前往浩口镇柳洲村、方咀村实地调研走访了当地村委会和村民。

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7月2日下午,实践队前往浩口镇镇政府,受到了余主任的热情接待。通过简单交流,了解调研主题和目的之后,余主任带领我们前往该镇土地流转的主要负责部门——农业经营管理站,进行简要的访谈。

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在经管站,我们采访到了蒋刚书记,向他了解了浩口镇各村土地流转的整体情况。通过访谈,我们知道,浩口镇流转后的土地主要用来发展虾-稻产业,将淡水小龙虾养殖和水稻种植有机结合,生产出生态、优质的龙虾和水稻。此外,浩口镇还开发出了甜瓜和脆皮梨生态产业。访谈后,我们综合考虑了各村的流转情况,最终选择了方咀村和柳洲村进行具体的实地调研。

方咀村

到达方咀村的队员们首先采访到了村主任,对该村土地流转的情况有了基本认识:方咀村是一个相对较小的村庄,该村土地流转的主要形式是转包和互换。其中,转包的土地占总土地面积的30%,而互换占到10%。流转后的土地主要也还是用来发展虾-稻产业。在之后对农民的访谈和问卷调查中,我们还了解到了该地还有大部分农地没有进行流转的原因:一是该地农民进行土地流转后,难以找到其他的工作机会,仅靠土地租金难以维持生活。相比较而言,反而自己种植土地的收入更高。另一方面,由于方咀村农地较少,且部分土地地形地貌方面不占优势,因此几乎没有企业来该村进行土地的大片承包。

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柳洲村

到达柳洲村的队员同样通过访谈村委会的干部和该村村民,了解了该村一些情况。据介绍,该地土地用途分为三类:自己种虾稻、转包给企业、自己种水稻。目前,柳洲村共流转了4000多亩土地,几乎都流转给了莱克小龙虾企业,发展虾-稻产业。但还有800多亩由于地质因素等问题没有流转出去。

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据农户反映,因为虾-稻生态产业可以获得更高的收益,他们最渴望的就是能自己种植养殖。不过由于农户拥有的土地过于分散,要先发展该产业,就需要进行土地互换。但互换又存在标准不统一、心里不平衡等阻碍因素,很难顺利实施,最终还是将土地承包给了企业。企业承包之后聘请了外来人员工作,而本地村民只做些零活和散工。虽然企业在销售渠道和市场等方面具有优势,但是在实际生产中,对于如何在本地土地上耕耘缺乏经验。

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此外,值得一提的是,该企业签订合同时是按照每平方米一元的价格进行定价,所以不会由于土地亩数的测量标准不同而产生纠纷。

通过在浩口镇一天的调研,我们收获颇多,感受到了该地土地流转和农业发展的优势,也发现了一些仍待解决的问题。明天,我们将继续浩口镇的调研之旅,进一步地了解该地的土地流转与农民利益保障问题。

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