两会报告中关于金融产业的变革

从2013年至今，两会报告中关于金融产业、互联网金融的提法发生了很多变化，金融行业的发展也随之不断变革。

2013年：加强对局部和区域性风险的监管，促进金融资源优化配置。2014年：全面放开贷款利率管制，推进民间资本设立中小型银行。2015年：深化农村信用社改革，大力发展普惠金融。2016年：规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。2017年：坚决防止金融机构脱实向虚，守住不发生系统性金融风险的底线。

2018年将是金融行业发展极为关键的一年。金融体制改革构建现代金融体系成为实体经济转型升级的迫切要求。业内人士认为，监管政策正进一步推动金融回归服务实体经济的本源，预计今年金融体制改革将进一步深化，金融监管协调将进一步优化，金融结构调整或有更多政策引导。

总体看，我国金融结构尚不完善，与进入新发展阶段的实体经济不匹配，需要进一步优化。完善金融结构仍旧是构建现代金融体系的重要内容

过去五年，我国金融业发展取得巨大成绩，不仅有效应对了国际金融危机后的严峻挑战，为宏观经济平稳运行保驾护航，也牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线。在取得巨大成就的同时，金融业也面临一些问题，如资金“脱实向虚”，金融业与实体经济供需失衡、循环不畅;融资体系仍以间接融资为主，直接融资比重依然偏低;金融风险隐患增加等。这些都呼唤现代金融体系的成型。金融创新不能离开实体经济的支撑。

加强监管是现代金融体系建设的必要一环，没有有效的监管，现代金融体系难以形成。过去的监管主要是机构监管，将来出台相关的政策要从金融业务的功能性质来区分监管主体，形成新的金融监管体制，突出功能监管和行为监管。在新的金融监管体制下，金融业内各行业的发展职责，建议由银行业协会、证券业协会和保险业协会等来承担。各协会的功能应该拓展并逐步做实，担当起行业发展的职能，将行业协会的作用和功能加以充实完善，使之成为新体制中的重要构成部分。既要将行业协会打造成真正的自律组织，配合监管政策落地，又要将行业发展规划的功能赋予协会，以促进行业自主、理性地发展。

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