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创新乡村治理模式,打造和谐美丽新农村

来源:曲阜师范大学管理学院 作者:钟文粟

“读万卷书,行万里路”,在乡村振兴战略全面推进之际,为深入洞察乡村治理中的组织协同实效与困境,曲阜师范大学乡域筑梦实践团于1月20日赴山东日照乡村调研。当地乡村景色宁静质朴,但存在诸多治理问题,如治理模式传统,基础设施差,社会组织少,村民参与度低,资源协同机制缺失等。不过,日照村镇的联合治理平台带来新希望,乡镇府、村委等多主体合作,围绕农田水利建设,通过村民代表会和网络公告等方式协同开展工作,打破信息障碍,使行政指令转变为协作智慧,为乡村治理提供创新范例。调研中团队成员收获颇丰,坚定助力乡村振兴,认为组织协同是关键,将持续探索乡村治理现代化之路。

随着我国乡村振兴战略的深入实施,乡村治理逐渐成为社会关注的焦点之一。然而,乡村治理并非易事。尤其是对于组织协同和治理现代化的推进,面临着众多复杂的现实问题。乡域筑梦实践团的实践调研从山东省日照市开始。走进日照的乡村,首先映入眼帘的是一片片错落有致的农田与白墙灰瓦的小村庄。与城市的喧嚣不同,这里的宁静与朴素让人倍感亲切。然而,随着队员们的深入了解,乡村治理中的一系列问题逐渐浮出水面。村庄的基础设施不完善、乡村社会组织形态单一、农民的参与度和认同感不足等问题,始终困扰着当地的治理工作。

在与村民的交谈中,队员们了解到,尽管乡村振兴政策在不断推动,但许多地方的乡村治理仍然停留在传统模式中,缺乏有效的组织协同与资源整合。许多村庄的公共事务,由少数干部主导,村民的参与度和话语权有限。这样的治理模式往往难以适应新时代乡村振兴的需求,也无法调动广大农民的积极性。

通过与当地政府和村委会的深入交流,实践团成员开始了解如何通过“组织协同”来解决乡村治理中的这些痛点。政府干部介绍道,乡村治理的最大困境之一是资源的分散和制度的缺失。许多乡村治理的事务往往由乡村的单一部门负责,造成了信息的不对称和资源的浪费。因此,加强多部门的协同合作,整合资源,已成为推动乡村治理现代化的关键。

在日照市,队员们见证了一个积极探索的案例:村镇联合治理平台。通过这一平台,乡镇政府、村委会、农业部门和社会组织等各方力量联合参与,针对不同问题进行协调和决策。例如,针对农田水利设施的建设问题,相关部门不仅组织了村民代表会议,还通过线上平台发布公告,确保信息透明,并鼓励村民提出意见与建议。这样一来,乡村治理不再是单向度的行政指令,而是多方协作的集体智慧。

随后实践团分别前往青岛市、临沂市等地展开实践活动。队员们进一步验证了“协同治理”模式在不同乡村中的适应性与挑战。尤其在临沂市,部分乡村借助农村合作社的力量,实现了农业生产和治理的双重协同。在这里,农村合作社不仅起到了推动农业产业发展的作用,也成为乡村治理中的重要主体。合作社通过自主决策,管理集体经济,促进农民参与村庄事务,有效提高了乡村治理的参与感和凝聚力。然而,实践中也有不少困难。在青岛市的某些村庄,虽然有一定的组织协同基础,但由于历史原因,一些村民依然对新模式持保留态度,导致合作社的管理效果未能完全发挥。有的村庄由于缺乏足够的培训和引导,农民在治理中的参与度仍然较低。

通过这次实地调研,队员们深刻感受到乡村治理中的组织协同的重要性。正如我们所见,单一的政府主导模式已无法适应新时代的需求,协同治理模式则为乡村带来了新的生机。未来,乡村治理的现代化不仅需要完善的制度保障,还需要各方力量的共同参与和协作。只有通过“协同共治”,才能真正实现乡村的长久振兴。各级政府、社会组织、村民及其他相关主体,必须建立紧密的合作关系,共同推动乡村治理的创新与完善。只有这样,才能为乡村建设一条可持续发展的现代化道路,让广大农民真正享受到乡村振兴带来的红利。

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