中国青年网烟台1月19日电（通讯员牟桐慧）当前国家经济社会快速发展，且已步入农业高质量发展与大国强农建设阶段，乡村治理秩序不可避免地呈现时代的新特点、新问题和新趋势，同时也面临着组织结构碎片化、资源分配不均衡、利益协调冲突及制度保障不健全等挑战。为更加清楚地了解乡村治理现状，曲阜师范大学管理学院乡域筑梦实践团在指导老师的支持下，于各团队成员家庭所在地进行实践。进一步探索乡村振兴下乡村治理的现状与发展前景，助推乡村全面振兴，焕农村新颜。
查阅相关文献，了解利用现状
调研正式开始前，实践团成员在指导老师的带领下多次召开线上、线下会议，积极讨论，广泛查阅资料，通过查阅相关报杂文献、教育网站及新闻报道等途径收集中国农村在乡村治理发展状况及相关政策文件。之后利用网上各大社交平台发放问卷进一步直观了解社会各界网络用户对乡村治理新政策下的体会与建议。在为期一周的搜集资料、整理来自省内各地市的问卷反馈的准备阶段后，成员们可以初步看到：面临着组织结构碎片化、资源分配不均衡、利益协调冲突及制度保障不健全等挑战。因此，在组织结构优化、资源分配公平、利益协调机制完善、制度执行和监督机制强化等方面持续发力成为乡村治理发展亟待解决的问题。
要真正解决乡村治理中出现的各种问题，必须亲身去躬行实践。基于前期充分的文献查阅、问卷调查和小组讨论，曲阜师范大学乡域筑梦实践团在指导老师的支持下，在各团队成员家庭所在地开展实践，进一步探索乡村振兴下乡村现状与发展前景。
躬行实践调研，探索真实情况
2025年1月13日上午，乡域筑梦实践团抵达烟台市莱州市夏邱镇牟家村，就当地乡村治理的基本情况以及发展规划进行采访与交流。队员们首先拜访牟家村村委会，村委会负责人热情地向实践队员详细解答了该村乡村治理的基本情况。
“各个村之间集体经济差异大，广泛存在因集体经济财产分配而导致的纠纷，各个村都希望财政资金用于修建本辖区道路，让企业落户到本村，带动经济发展和村民就业。资源分配的不均，导致农民利益受损。”村委会成员牟委员介绍。
随后，实践团成员到家中、田间等地寻找村民进行采访调研，针对现在牟家村的乡村治理现状向村民们详细了解他们的问题和看法。实践团成员向村民们讲述国家最新出台的政策与法规，并以“拉家常”的方式与村民交流，了解牟家村在经济发展、环境治理等方面的治理。在采访内容的设定上，实践团因人制宜，针对不同年龄段的人员提出不同的问题。村民们热心解答实践团成员的问题，针对相关举措提出合理建议。
团队成员在调研采访中观察到，牟家村的乡村治理存在着组织结构碎片化、资源分配不均衡、利益协调冲突及制度保障不健全等问题。牟家村的乡村治理力量体系包括政府、村级组织、外来产业资本精英代表、农民等多方力量。在乡村多元治理的格局中，治理主体在政策制定、资源分配以及利益协调等多个环节，常常会受到自身利益的影响，从而在一定程度上阻碍了农民利益的有效维护。乡镇政府、村级组织、村庄精英和普通村民之间相互依赖又彼此对立，构成了多方利益之间的矛盾纠结。此外，牟家村还缺乏有效的监督和激励机制，导致一些问题容易反弹，难以实现长期稳定改善。
总结调研结果，探索盘活路径
实践队员实践结束后，开展了线上会议进行总结，各组汇报调研的结论。牟家村在乡村治理中出现组织结构、资源分配、利益协调冲突、制度保健方面问题的原因，主要在于治理主体多元化带来的利益冲突、农民主体意识不足、资源分配不均、利益诉求多元化、利益表达机制不完善以及制度化机制不健全等。
经过前期文献资料的查找以及实地调研的结果，实践团成员认为可以通过以下措施来进一步完善乡村治理，助力乡村振兴：首先是制定优秀人才回村发展政策，落实“荣誉村民”制度，吸引更多有“三农”情怀的人才扎根牟家，提升村“两委”班子的整体素质。其次，依托合作总社，通过“三变”改革，将村集体的各种资源性资产量化到本集体成员，然后将集体的经营性资产和村民的承包地等进行合作，解决土地等资产的碎片化问题。最后，以“牟先创优，家美人和”的牟家精神为内生动力，引导村民内化于心、外化于行，培育团结奋进、勇争一流的精气神。
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