“有求必应”队:乡村振“新”,“渔”法同行——法治环境下乡村可持续发展路径探索,以金山嘴渔村为例
——记华东政法大学“有求必应队”金山嘴渔村以法治振乡村
团队社会实践半程调研
引言:2024年《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》的中央一号文件强调,要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制”,要“加强种业市场监管,强化知识产权保护”。现如今,乡村振兴已随着全面小康进入中期阶段,如何为乡村发展提供后续驱动力仍然任重道远。习近平总书记强调,要高度重视运用法治思维和法治方式推动乡村振兴,为乡村振兴提供“公平诚信、守法诚信、充满活力、和谐有序的”良好环境。基于此,我们小组尝试从多个维度发动法治环境下各主体的作用,赋能乡村振兴可持续发展,具有重要的现实意义和社会意义。
2024年7月15到21日间,“有求必应队”在上海市金山区开展实践调研活动,以金山嘴渔村为中心,通过实地考察,调查问卷,走访访谈等多种形式,寻求包括上海市金山区人民法院、山阳镇市场监督管理局、知识产权科等多方合作,整合资源,协调联动,研究能使乡村环境更好地融入法治化轨道的方案及现实条件,从而夯实社会基础,积极响应农业农村现代化目标,使新发展理念以法治化规范化的方式贯彻于实践之中,持续推进乡村全面振兴。
一、“渔知市”三方联动
1.市场监管
①线上监管虚拟平台构建
我们小组成员在进行了金山嘴渔村的实地考察、资料查询等前期准备后,参考了七宝老街曾经运用过的“食安码”技术,收集了相关信息,拟制作了一个类似的虚拟平台构建计划。
我们计划通过这一二维码技术的运用,对当地的海鲜市场进行市场监督,提高市场透明度与消费者的信心。具体内容有:让每一商户自行记录登记海鲜产品的养殖环境、捕捞时间、质量检测等信息,后经市场监管局审核后发布,让消费者在购买产品时能通过扫描二维码获得相关详细信息,并可以通过平台进行产品售后与反馈。
②金山嘴渔村+市场监管所——落实试点正当时
7月19日,小组成员程思甜、金泓帆、沈心琪、魏旭昊同学,前往金山区市场监督管理局,与山阳市场监管局、金山嘴渔村负责人进行了一次三方会谈。经了解,目前对海鲜市场的所有商家都有持续进行中的食品安全法律科普宣传、定期进行的实地检测监管与食品、消防安全演练;同时,渔村与市监局还创建了一个“食品快检”的共建项目,每周一天,挑选商家进行农药与重金属残留相关检测,当天出检测结果保障消费者权益。目前,在小组成员的协调沟通下,更多的渔村与市场监管所的线上监管共建项目正在试点推进中。
2.知识产权商标保护
为了进一步详细了解金山嘴渔村关于商标的保护意识,我们与渔村负责人吴经理和上海市金山区市场监督管理局知识产权科的夏老师展开了访谈。
本小组成员程思甜就当地商标的宣传途径,保护意识和推广方法进行提问和提议。对于本小组成员提出的利用媒体平台提升用户黏合度的想法,渔村负责人吴经理表示,渔村现行的宣传方式主要以有专人负责的公众号和抖音号为主,有特色活动时浏览量能高达3000+,但是确实频次比较低,可以进一步的与各经营商进行联动提高活动频次;市场局的夏老师补充到,关于保护渔村商标方面,会有定期的普法活动,每年的4.26知产日更是会联动街镇举行活动,增强当地商户的商标保护意识。
此外,对于本小组提出的将渔村商品进行统一包装的设想,吴经理与夏老师表示是一个不错的方向,但是会面临个体户的食品安全影响整体ip的情况,但若通过多方努力仍有实践可能。
二、基层调解——诉源治理我们在推进
1.深入村委会,寻“求”
小组的郭雅平同学、魏旭昊同学和侯正元同学前往金山嘴渔村村委会,参观了渔村内的基层设施,再通过与基层法律服务的负责人沟通后,他们发现,金山嘴渔村以旅游业作为主要的收入来源,由于景区保护和户口政策的原因,不存在房屋翻修改造等问题,因此平时村民内部矛盾并不频繁,纠纷主要集中在家庭财产纠纷,通常依靠村中的个人威望进行调解。村委会目前已有法律调解服务,但调解成果公信力有限,村民的纠纷很难通过此方式有效化解,最终还是需要通过诉讼解决。而对于村民和游客在景区内的纠纷,设有景区联勤站,发生纠纷会有专门的调解人员或警察前往景区进行处理。
2.联动人民法院,探“应”
小组的程思甜、沈心琪、金泓帆同学来到上海市金山区人民法院,与民事审判庭唐若愚法官交流了有关诉前调解的内容。唐法官告诉我们在诉前调解过程中最需要的是同理心,也就是常说的“将心比心”。法官应该在庭前充分准确把握双方心理、设身处地理解诉讼双方的诉讼真正需求。法官只有秉持同理心,才能传递司法温度,真正实现案结事了。既不能偏袒、又不能和稀泥,要带着良知释法说理、带着感情答疑解惑,用情、理、法将矛盾化解在诉前,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
同时,我们也了解到针对村民们现存的各类家事纠纷,上海市金山区人民法院的“家事调解室”也在试点建设的过程中。对于其调解室的布置装潢,我们小组成员也提出了自己的建议和想法,比如暖色调的家具,花草盆栽的放置,家和万事兴之类的刺绣、书法、图画、中国结的装点,使当事人感受到家事调解室更加温馨的氛围,都得到了法院相关工作人员的认可。
小结:在本次实践过程中,本小组的各位成员协力齐心,共同奋斗。我们相信,要想完成一次出色的社会实践活动,就要观照社会情势,扎根实践土壤,在充分了解目标领域客观实际的基础上进行思考。在亲身考察本次乡村振兴设计的参照对象——金山区山阳镇渔业村的过程中,我们遇到了许多始料未及的“意外状况”,如遭遇疫情对经济的打击、其他更具区位优势的“特色乡村”竞争等,渔业村近两年来的旅游业较为低迷;又由于户口和土地政策等因素,本地居民人口有所流失,缺乏适龄劳动力……以上种种状况,都是在项目的先期设计规划中所没有预料到的,实践过程也面临困难与挑战。
本次活动响应“乡村振兴”的国家号召,作为法学专业的学生,我们也积极学习了知识产权保护的相关理论知识,期待着能用我们的知识与热情承担起一份社会责任,为社会的发展进步与人民的幸福生活做出力所能及的些许贡献。过程中,我们始终秉持着“有求必应”的初心,不断在过程中调整我们的计划,使实践结果“为解决问题而生”,就如同我们的队名“有求必应”。本次考察所收集到的信息,将为我们下一步制定渔业村的品牌建设与保护方案、规划本地商业街的管理运营等方面提供参考,从而更好地实现我们的理想追求,服务于乡村振兴,服务于广大人民。
文稿撰写&图片拍摄:“有求必应队”全体队员
(程思甜、沈心琪、郭雅平、金泓帆、魏旭昊、侯正元、高泺云)
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