数字赋能，基层治理
基层治理与公众的美好生活息息相关。新时期公众对公共服务的多样化需求使基层 治理面临着诸多挑战，基层成为愈加复杂的治理场域，如何有效提升基层治理效能成为 亟待解决的重大现实问题。为探索数字时代下基层治理新模式，曲阜师范大学管理学院“乡”新而行实践团，以服务基层治理、开展乡情民情考察为主题开展社会实践，采取实地调查，发放问卷，收集资料，人物访谈等多种形式于山东省多地展开调查实践。
在实践开展前，小组成员进行了工作的划分，分地区进行实地的社会实践活动。“乡”新而行实践团部分成员前往山东青岛展开社会实践工作。
数字技术赋能城市社区合作治理是基层治理的关键议题，同时也是基层治理向社会赋能放权的主要内容之一。党的十九届四中、五中全会均指出以“科技为支撑来创新社会治理方式”，这为数字技术赋能社会治理提供了政策导向。以青岛为例，今年以来，市北区以开展“社会治理提升年”以契机，以数字赋能，以党建引领，持续完善为民办事平台功能，街道社区把“服务力”聚集到网格基层，满足居民和企业的更多期待，形成基层治理活力迸发的新局面。运用数字技术为基层治理注入了新的活力。
“乡”新而行实践团在对青岛多街道的走访调查过程中，总结了数字赋能基层治理的必要性。一是基层治理面临巨大的社会需求回应压力，经济社会的快速发展使公众的需求急剧增长且日趋多元，国家权力的部分退出和公民意识的提升，使得公众对公共事务有更高的期望，期望公共服务具有高可用性、高效性和灵活性。多元化和差异化的社会需求的释放更为凸显，增加了基层政府提供精准化需求回应的难度。二是基层治理可资利用的资源不足，社会分化和需求扩张会伴随着更多的不确定性和风险，政府部门自身无论如何扩张也无法实现对社会的全面管控和服务。政府难以充分地调节其管辖范围之内的人力和物质资源配置，这就为基层治理效率提出了更高要求。
“乡”新而行实践团还具体分析了数字赋能基层治理的重要意义。通过数字化平台的建设，可以使基层社区网格组织的动力主轴等各个环节有机衔接，形成强大的组织力和高效的执行力，助推基层网格化治理进一步提质增效。实现社区 工作的数字化、便捷化和智能化，来提升社区的统筹力、服务水平和基层治理的 效能，真正地让数据多跑路、让群众少跑腿。
在充分了解数字赋能基层治理的现状、必要性于意义之后，“乡”新而行实践团提出数字技术赋能城市社区合作治理的实现建议，从认知、运用、规范、保障等层面加以分析，以最大限度彰显数字技术赋能的价值，激活合作治理的传统要素，提升城市社区合作治理的层次和效能。在认知层面，要注重价值引导与思维转变，对数字技术这一治理工具价值的认知是数字技术赋能城市社区合作治理的前提。首先，加强政府人员对数字技术的学习。其次，加强对数字技术赋能社区合作治 理的宣传，增强数字技术赋能社区合作治理的合法性；在运用层面要注重能力培养与结构调整。首先，能力培养对提高城市社区合作治理的各个主体的参与意愿与参与能力有着积极的作用，而能力培养，可以在源头上解决由于技术不对称带来的组织架构失衡问题。其次，在组织架构层面上增强城市社区合作治理的基础，进而对数字技术赋能带来的权力关系失衡困境进行破解，调整原有结构；在规范层面，要注重人与术间角色的合理定位。一是要注重数字技术的伦理风险，二是要强调数字技术与社区合作治理的公共性；在保障层面，要注重资源共享与数据整合，通过数字平台整合并共享各类治理资源是破解城市社区合作治理中治理资源零散分布、难以整合难题的重要途径。以数字技术强化资源共享 和整合是促使数字技术在社区合作治理中充分运用的重要基础。建议的提出，为数字赋能基层治理贡献了智慧。
通过此次社会实践调研，曲阜师范大学管理学院“乡”新而行实践团对数字赋能基层治理的现状有了更加深入的了解，深刻认识到了数字赋能对于基层治理的重要意义。这一技术的推广，需要社会各界的共同努力。作为大学生，需要为数字技术在基层治理方面的运用尽一份绵薄之力，积极宣传数字赋能的好处，助力基层治理提质增效。
http://www.dxsbao.com/shijian/691162.html 点此复制本页地址
