在七月初及八月中下旬,实干兴邦调研团针对威海市农业转移人口市民化进行实地走访调研,目的在于了解威海市农业转移人口市民化的发展进程,从中发现存在的问题并解决,同时找到农业转移人口市民化的优点和借鉴意义,便于向其他地区推广和普及。
实干兴邦调研团先后前往威海市环翠区草庙子村镇和张村镇,文登市文登营镇和宋村镇,荣成市崖头镇和离岛镇进行走访调研,小组成员先前往村政府向相关工作人员了解农业转移人口市民化在本村镇的发展状况,村民们对于农业转移人口市民化政策实施的看法,接下来,小组成员对不同年龄段的村民进行问卷发放形式的调研和面对面交谈,并协助年龄较大的老人完成问卷填写。在交谈中,成员们发现年龄较大的村民对于威海市农业转移人口市民化政策的实施并不了解,中龄村民对政策更加了解,并指出对于农业转移人口市民化政策的实施非常满意,使人们的生活水平和社会保障体系的逐步提高,城乡社会生活水平差距在逐步缩小。
实践中期,小组成员乘车前往威海市政府城乡建设局与项目负责人梁科长进行交谈,在谈话采访中,小组成员先后针对政策的落实情况,户籍所在地的重要性,农村人口和城市户口所受福利待遇的区别以及针对外来人口的社会保障措施等一系列问题进行提问,通过梁主任的解答,队员们认识到农业转移人口市民化并没有局限在户籍制度上,而是以地区为分界线进行市民话,通过这种方式加快进程,减少了政策实施中的问题。而且政策的实施正在顺利有序的进行之中,农业转移人口市民化问题并没有想象中严峻。其次,队员们了解到农村人口在福利保障方面的待遇并不低于城市人口,甚至在某些方面高于城市人口。正如梁科长所说,现在并不是解决“温饱”问题的时代,而要考虑如何做到“营养的均衡搭配”。
中期走访调研结束后,队员们对于威海市农业转移人口市民化有了新的认识,政策正在顺利有序的进行,逐步实现义务教育、就业创业、社会保障、基本医疗、住房保障等基本公共服务覆盖市域常住人口,政策在威海市的实施取得了显著成效,城镇化发展水平快速提升,公共服务承载力持续增强,基本公共服务逐步实现全域均衡。对于其他正在市民化的地区具有极大的借鉴意义,有利于加快全民生活水平一致的实现,逐步缩小城乡差距,加快经济,社会的发展。
通过对比分析和经验总结,其他地区的市民化过程中,想要进一步推进农业转移人口市民化,首先应加大市民化政策的宣传,让百姓知道政府市民化的政策,让百姓了解到市民化的进程,了解自己在市民化中的位置和身份。其次,应该继续保留农民的土地所有权以及农民身为村民的各项福利,但可以使用土地流转的政策,让土地发挥充分的作用。同时应不断加强农村的基础设施,保证农民的生活条件与城市逐步接轨。对于城中村的情况政府应该采取相应福利政策来改变农民想法。让村落一步步变成城镇,农民适应了城市的生活方式,开拓了眼界,解放了思维。最后可以对户籍有一个统一性的变革,相信这样的变革对早已适应城市的村民也不会产生太大影响。
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