世界变乱交织，中国笃行担当
世界进入新的动荡变革期，百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整。中国着眼于全人类共同命运，加快构建人类命运共同体，提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，勇担大国担当。
一.变革动荡持续演进
变革动荡是经过长期演化而出现的动态性发展变化过程，是世界百年未有之大变局的一种必然结果，反映了国际格局进一步动荡的发展趋势。“变”是大变局的显著特点，其产生的最终结果必然会进一步深化大变局，对国际政治、经济、军事和民生，乃至社会思潮等诸多领域都会产生重大影响。
（一）地缘政治局势持续紧张
全球范围内各种冲突、博弈仍在加剧，地缘政治局势更加严峻，不信任和分裂更加凸显。2022年2月爆发的俄乌军事冲突彻底打破了战后欧洲国际秩序，其产生的“蝴蝶效应”也不断溢出。从表面上看，俄乌冲突是两个国家，即俄罗斯与其邻国乌克兰在军事上的一次对抗，但实质上却是冷战结束之后冷战对抗思维在东欧地区延续至今的一次大摊牌，也是俄罗斯对美国及北约不断食言而无休止战略扩张与挤压的一次总反击，是地缘危机在积累到一定时期的大爆发。在这场对抗中，美国与北约除了派遣军队外，还动用了几乎一切手段，包括情报、卫星导航、武器装备、金融制裁和信息封锁等。随着战事的胶着，特别是乌克兰军队转守为攻，开始主动攻击俄军，一方面，一贯善于投机的西方国家最终将会对俄罗斯落井下石，而另一方面，久拖不决的胶着战事也可能迫使俄方欲以非常规手段快刀斩乱麻。部分智库不无担忧地指出，第三次世界大战爆发的可能性开始上升。
（二）世界经济面临“逆风”
据国际货币基金组织的数据，世界经济增速从2021年的6.2%回落至3.4%。主要经济领域方面，需求不足导致全球货物贸易数量和金额齐跌，制造业、服务业快速收缩，国际金融市场避险情绪强烈。主要经济体方面，美国、欧元区经济颓势渐显，日本经济缓慢修复，新兴经济体增长分化。发达经济体大幅收紧货币政策，推升全球债务风险；中国以外的新兴市场和发展中经济体经济增长率由2022年的4.1%降至2023的2.9%，面临着巨大挑战。世界经济运行中的各种短期问题和长期因素交织叠加，在带有不确定性的短期因素不断涌现的同时，一些深层次矛盾和结构性问题也日益凸显，全球增长面临的不利因素相对以往明显增多，世界经济仍将处于下行通道。
（三）全球治理体系受到冲击
当下，世界经济复苏面临压力、气候变化和技术进步等新旧风险并存、地缘政治局势紧张、发达国家经济政策负面外溢效应渐显等各类全球性问题叠加，“选择性脱钩”常态化，保护主义思潮将经济全球化拖入逆行状态。一些国家大肆推行单边主义和保护主义，不承认文明多样性，不尊重各国人民选择自身发展道路的权利，打着所谓“普世人权”“人权高于主权”等旗号，强行推销西方民主人权观念和制度，借人权之名大肆干涉他国内政，搞“颜色革命”，极大增加了各方应对全球性风险挑战的难度。加之，粮食和能源等危机叠加，全球能源供应的稳定性将明显降低。诸如气候治理等各类全球性问题都面临持续恶化的趋势，诸多领域的治理赤字和公共产品赤字问题严重。各国的发展阶段不同，当下的利益相关度不同，并且某些发达国家不愿承担历史责任、逃避应尽的国际义务，在很大程度上加剧了全球气候治理的赤字状态。
二.大国关系深刻调整
国际形势变乱交织，充满不确定性。单边主义和保护主义蔓延，大国合作与竞争博弈同步上升，传统和非传统安全问题挥之不去，复杂和不稳定因素明显上升。
（一）中国致力维护大国关系
近年来，美国将中国视为所谓的“战略竞争对手”，从零和博弈角度看待中国发展和中美关系，出台一系列遏制打压策略，导致中美关系始终走不出困局，面临严峻局面。2023年11月15日，中美两国元首会晤，就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平发展的重大问题坦诚深入地交换了意见。习近平总书记指出，相互尊重、和平共处、合作共赢，这既是从中美关系历程中总结提炼出的经验，也是历来大国冲突带来的启示。中国始终致力于打造合作共赢、和平共处的国际关系，为世界注入稳定因素。同时，中俄新时代全面战略协作伙伴关系保持高水平发展，巩固发展不结盟、不对抗、不针对第三方的双边关系，树立相互尊重、和平共处、合作共赢的新型大国关系典范。双方在联合国框架、上海合作组织、金砖峰会， 以及在其他各种多边场合相互支持、相互策应， 推动国际社会朝着公平、合理的方向发展。两国在政治、军事、经贸、人文等领域的双边合作全面推进， 不断取得各方面进展。中欧关系总体稳定，双方支持多边主义，经贸关系平稳推近。双方都从一个稳定、可预期的世界秩序受益，作为两大力量、两大市场和两大文明，有责任携手合作，回应时代要求。
（二）欧美关系裂痕持续加深
特朗普政府秉持“美国优先”政策，频频挑起对欧经贸摩擦；美军仓皇撤离阿富汗，令欧盟政界深感被美国“欺骗”；美国为维护霸权私利，导致法、澳数百亿美元潜艇合同订单被撕毁；美国提出《通胀消减法案》，完全排斥了欧洲国家企业，削弱欧洲在汽车、电池等领域的产业竞争力。法国总统马克龙指出其“分裂西方”，但美国却不为所动，没有一丝歉意。美国对外政策的调整以及对全球化态度的转变，欧美关系出现了许多不确定因素和新裂痕，其不可避免地会对整个国际形势和国际关系产生深刻影响。
（三）俄罗斯与西方矛盾难以化解
美俄关系近年来处于僵冷状态，以美国为首的“北约”不断渲染“俄罗斯威胁”，乌克兰危机升级使俄罗斯与西方关系更加恶化，拜登政府对俄政策更加强硬化。一是对俄发起一系列“毁灭性”经济制裁。二是试图将俄罗斯从国际经济体系中剥离。在美国施压之下，欧盟和比利时切断俄主要银行与环球银行间金融通信协会（SWIFT）系统的连接，七国集团则宣布对俄发起经济制裁，取消俄“最惠国”待遇，暂停与俄正常贸易关系。三是借乌克兰危机不断推动国际社会对俄政治孤立。美国联合盟友发布联合声明呼吁国际社会禁止俄罗斯主办、申办任何国际体育赛事，甚至推动乌克兰向俄索赔，对其行为进行追责问责。
三.中国智慧彰显担当
中国提出的三大全球倡议，为当今动荡和变革中的国际社会注入了全球治理的新理念。中国式现代化道路，打破了“现代化等于西方化”的迷思，从根本上摒弃了通过武力掠夺和殖民统治实现崛起的西方式现代化老路，有别于西方不断制造两极分化世界的发展模式。
（一）全球发展倡议：合理谱写共同发展新篇章
习近平主席于2021年9月21日在第76届联合国大会上提出了全球发展倡议，呼吁各国携手构建全球发展命运共同体。坚持发展优先，坚持行动导向，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生。六个坚持”抓住了当前全球发展治理的短板、困境及症结等实质性问题，提出了全球发展治理共同目标。发展倡议回归全球治理的本源，针对全球经济挑战的症结开出了处方良药。
（二）全球安全倡议：共同维护世界和平安宁
在当今百年未有之大变局持续演进的背景下，维护和平、安全、稳定的国际环境是世界各国的共同期盼。然而，全球安全问题多频多发，不稳定、不安全风险因素明显增多，国际安全形势明显恶化，特别是乌克兰危机的爆发，使得欧洲战火重燃，世界和平发展面临严峻挑战。国际社会迫切需要以新的理念为人类和平发展指明道路。而大国在求共识、促合作、谋和平、稳安全，塑造国际共同安全上负有义不容辞的责任。2022年4月21日，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式演讲时郑重提出了全球安全倡议。其核心是强调“共同安全”理念，坚持“安全是发展的前提”“人类是不可分割的安全共同体”。全球安全倡议是在世界政治经济格局动荡调整的大变局下，针对“西方局势之乱”而提出的中国“全球安全之治”的政治安全治理的根本理念，体现了中国对世界格局之变、时代主题之变及历史发展之变的敏锐而深刻的把握，彰显了统筹发展与安全的大国外交新思维，展现了中国对国际安全话语体系的制度性设计和理念。
（三）全球文明倡议：携手推近人类文明进步
近年来，随着全球地缘政治冲突不断，“文明优越论”“文明冲突论”日益成为阻碍国际人文交流合作的障碍，进一步加剧了不同文明国家之间的隔阂与偏见，造成了国际社会的多重挑战与危机的交织频发。2023年3月15日，习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上首次提出了全球文明倡议。这一倡议的基本精神是世界不同文明之间的交流互鉴和不同国家文明之间的包容共存，增进各国人民相知相亲，凝聚国际社会合作共识，其基本理念和遵循准则富有建设性、可行性和可持续性，契合了当今国际社会对文明世界建设的迫切诉求和期待。
某些国家奉行冷战思维，拉帮结派，追求零和博弈，制造战略对手搞竞争，并且企图通过控制和威慑他国谋取利益，这势必会损害世界整体安全。中国高举和平、发展、合作、共赢旗帜，携手各国人民推动构建人类命运共同体，共同开创人类更加美好的未来。三个倡议的提出，从全球视角统筹发展与安全的战略布局，认识和把握全球新治理体系，努力做好全球化未来走向的引领者和实践者，这是中国作为大国的担当和历史使命。
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