化肥是现代农业发展中重要的物质技术基础，其在推动我国农业发展、保障粮食安全、提高农产品产量与质量、保护生态环境等方面发挥着重要作用。近年来，化肥用量持续增加，化肥的不合理使用不仅造成耕地质量下降、资源环境恶化，也带来了农产品质量安全风险。通过深入开展化肥使用量零增长行动，促进种植业绿色发展，是实现农业高质量发展的必然选择。目前，我国化肥施用量较高，部分地区施肥结构不合理、化肥使用强度过高等问题突出。为全面落实《“十四五”全国化肥使用量零增长行动方案》，本文以内蒙古自治区巴彦淖尔市为例，从种植农户角度出发分析其减施化肥的必要性及难点所在。
巴彦淖尔市耕地及种植结构概况
巴彦淖尔市地处内蒙古自治区西部，属于温带大陆性季风气候，境内河套平原是中国黄河流域的核心区域，也是中国最大的优质商品粮生产基地和西部地区的粮食调出基地。近年来，巴彦淖尔市耕地面积稳步增加，由2018年的684.91万 hm 2增加到2020年的770.35万 hm 2;但耕地质量仍处于中轻度退化状态。在种植业结构方面，以玉米和小麦为主，种植结构比例达到70%左右。2020年全市玉米播种面积达410.7万 hm 2,小麦播种面积达225.4万 hm 2。此外，在农牧业产业化发展过程中，农户分散经营方式造成了土地利用效率不高、设施农业效益不高、机械化程度不高等问题。
化肥施用现状
据统计，巴彦淖尔市农作物播种面积为399.61万公顷，其中，粮食作物播种面积为324.92万公顷，经济作物播种面积为33.61万公顷。截至2021年底，全市农作物总播种面积约为349.89万公顷。
减施化肥的必要性
一是种植农户是农业生产的主体，减施化肥能够减少资源消耗、降低生产成本，提高种植农户经济效益。
二是种植农户是化肥施用的直接受益者，减施化肥能够减少肥料用量、提高肥料利用率，降低化肥对土壤和环境的不利影响。
三是种植农户是化肥施用的重要技术依托，减施化肥能够提高种植农户的科学施肥水平，更好地实现肥料资源合理利用。
四是种植农户在农业生产中发挥着重要作用，减施化肥能够引导种植农户科学施肥，进而提升种植业生产水平。
五是种植农户是种植业发展的重要动力，减施化肥能够为农业高质量发展提供坚实的物质保障。
难点所在
目前，巴彦淖尔市化肥减施面临着有机肥资源利用不足、施肥方式不合理、农业废弃物资源化利用水平低、施肥结构不合理、化肥利用率低等问题，从种植农户角度分析其减施化肥的难点所在，主要包括以下几个方面。
建议
（1）加大对种植农户的技术培训力度，提高农民对化肥减量技术的掌握程度。
（2）提高肥料市场的监督管理水平，严厉打击不法生产企业的违法行为。
（3）推进有机肥替代化肥工作，加强对有机肥生产企业和销售企业的监管力度，严控化肥质量，提高有机肥生产和销售质量。
（4）进一步规范肥料市场秩序，杜绝无证企业、无牌产品、假冒伪劣产品进入市场。
（5）加大对化肥减量技术的宣传力度，引导农民科学施肥。
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